海南省生態環境廳

印發關于統籌做好疫情防控和保障經濟

社會發展生態環境保護支持措施的通知

　　各市、縣、自治縣生態環境局，洋浦經濟開發區生態環境保護局，廳直屬各單位：

　　《關于統籌做好疫情防控和保障經濟社會發展生態環境保護支持措施》已經廳黨組會研究通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。落實過程中遇到的典型案例和重大問題，請及時向我廳報告。

　　本通知執行期為自發布之日起至疫情解除，解除后本通知自動失效。對行之有效、廣泛認可的措施，可予以固化形成長效機制。本通知執行期間，國家出臺相關文件規定的，從其規定。

　　海南省生態環境廳

　　2020年3月3日

　�。ù思�主動公開）

關于統籌做好疫情防控和保障經濟

社會發展生態環境保護支持措施

　　為貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院以及省委、省政府關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作部署，充分發揮生態環境保護職能，全力支持企業有序復工復產，保障經濟平穩運行，制定以下具體支持措施：

　　一、做好疫情防控環境監管服務

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵣鷳B環境部及我廳關于新冠肺炎疫情期間醫療廢物環境管理、醫療污水和城鎮生活污水監管、飲用水水源安全保障、生態環境應急監測、醫療機構輻射安全監管服務等各項環境管理要求，嚴格做到醫療廢物廢水應收盡收并安全處置，加強對定點醫療機構、醫療廢物處置單位、城鎮污水處理廠、醫療觀察點疫情防控的指導，做好對一線環保從業人員個人防護工作保障與指導，協調解決應急防護物資、污染防治原材料和配套藥劑的調配、運輸，以及生態環境監測、現場監管人員的工作通行等問題，不斷完善和強化疫情防控相關環境監管措施。

　�。ǘ�）污染防治資金使用聚焦疫情防控。加強對疫情防控項目資金支持力度，優先安排項目入庫和申報，污染防治資金分配向疫情影響較重的區域和疫情防控重點工作傾斜，水污染防治資金要支持開展應急監測和處置、加強飲用水水源地環境保護、垃圾填埋場地下水環境監管等；土壤污染防治資金可支持廢物應急處置；農村環境整治資金可用于加強村莊生活污水和垃圾處理，防止疫情次生災害對生態環境和人民群眾健康造成不良影響。

　　二、實施環保審批綠色通道

　　（三）豁免疫情防控項目相關審批。對于應對疫情急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目，豁免環境影響評價手續，先開工后補辦手續；疫情結束后仍需繼續使用的，可實行環境影響評價“告知承諾制”審批。醫療機構根據疫情防控需要應急增加CT、車載CT、移動DR等X射線影像設備用于肺炎診斷的，可豁免環境影響評價和輻射安全許可手續；疫情結束后仍需繼續使用的，補辦相關手續。

　�。ㄋ模┖喕�民生等重點領域項目審批。對于脫貧攻堅補短板、生產生活必需、保障城鄉運轉等重點領域項目以及自貿港建設迫切需要的省重點項目，可采取“告知承諾制”審批模式辦理環境影響評價手續。簡化危險廢物經營許可證審批，新建醫療廢物處置主體設施及其配套污染治理設施全面建成后，經本市縣生態環境部門審核達到運營條件的，可開展應急處置，疫情結束后，再予以核發危險廢物經營許可證；對經技術審查存在問題需要整改，但環境風險可控的，可采取視頻等方式對問題整改情況進行復核后發證。

　�。ㄎ澹�暫緩種養項目環評審批。對2月1日至5月底前新增的種養業項目，暫緩辦理環境影響評價手續，可先動工建設生產；疫情結束后仍需繼續生產的，按“告知承諾制”補辦環境影響評價手續。

　　（六）壓縮審批時限。環境影響評價審批采取即受理即評估、評估與審查同步，原則上重點領域項目暫不進行技術評估。建設項目環境影響報告書、報告表審批時限原則上分別壓縮至15個工作日、7個工作日，危險廢物經營許可證核發、固體廢物跨省轉移許可審批時限原則上均壓縮至7個工作日，輻射安全許可證核發、放射性同位素轉讓審批時限原則上分別壓縮至6個工作日、2個工作日。

　�。ㄆ撸╉樠酉嚓P許可核查。疫情期間，對危險廢物經營許可證或危險廢物應急處置許可到期但尚未開展現場核查的，到期后自動延續經營許可。延續時間不計入新的許可時間。因疫情影響未按規定時限完成項目竣工環境保護驗收工作的，按疫情影響的時間延長驗收時限。排污許可證到期仍可有效使用。

　　三、強化復工復產環境監管服務

　�。ò耍┳龊脧凸�復產環境風險防范。企業復產復工時，環保責任人應當同步到崗到位，相關環保設施具備正常運行條件，避免因管理缺位造成環境違法。指導企業在做好復工復產的同時，督促企業落實污染防治主體責任、開展環保設施自查，幫助企業保障環保設施與生產設施同步運行;指導油氣、化工、涉重金屬、危險化學品等重點行業企業加強環境風險隱患排查，幫助重點行業企業及時整治隱患，確保污染物穩定達標排放。

　�。ň牛┺D變監管方式。對于排放量小、吸納就業能力強的，重點領域、重點項目守法意識強、管理規范的，已安裝在線監控并與生態環境部門聯網的企業，不進行現場執法。充分利用在線監控、無人機、大數據分析等科技手段，優化非現場檢查方式。因受疫情防控直接影響，企業違反環境管理要求但能主動消除或者減輕環境危害后果的，可以從輕行政處罰；環境違法行為輕微并及時糾正且未造成環境危害后果的，可以不予處罰，以督促整改為主；企業環保設施運行所需的材料和藥劑等物資不足造成環保設施不能正常運行影響復工復產的，要主動協助企業解決問題。企事業單位因配合疫情管控停工停產導致經營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款或者滯納金，罰款可以暫緩或者分期繳納。對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假，以及涉疫情醫療廢物、廢水嚴重污染環境的違法犯罪行為要堅決依法查處。

　　四、強化組織和實施保障

　�。ㄊ�）全省各級生態環境部門要切實加強組織領導，認真落實黨中央國務院以及省委省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，抓好貫徹落實。積極主動靠前服務，結合地方實際出臺針對性扶持政策，全力服務穩企業穩經濟穩發展。