一、行業發展基本情況

　　山東造紙行業作為山東省傳統優勢產業，其產品產量和經濟效益已連續近二十年居全國同行業第一位。特別是在2014年10月省政府有關《山東造紙產業轉型升級實施方案》正式發布以來，全省造紙行業與企業結合自身情況，積極組織開展了一系列有針對性的產品結構調整與產業轉型升級的發展工作，整個行業正努力向創新型、效益型、集約型、生態型發展，生產模式已由依靠資源消耗向節能綠色轉變，由分散布局向集約發展轉變，已逐步形成科技含量高、資源消耗小、污染排放低、產品附加值高，以特種用紙為主，以傳統包裝紙為輔的產品結構。盡管受當前世界經濟發展不太景氣的影響，但我省造紙行業積極采取有效措施，以《山東造紙產業轉型升級實施方案》為引領，按照“做強增量、調優存量、綠化環保、高效發展”的思路，加大自主創新和技改投入，大力調整產品結構。與此同時堅持以市場為導向，以企業為主體，積極發揮政府引導和服務作用，以自主創新、技術改造、品牌戰略、“兩化”融合、集聚發展、清潔生產等為工作重點，促進造紙產業實現創新型、效益型、集約型、生態型發展。2015年1-7月份全省造紙及紙制品行業現有規模以上企業707家，比上年同期減少55家。完成紙漿產量343.48萬噸，占全國的35.65%，居第一位。完成機制紙及紙板產量1159.5萬噸，累計增長0.83%，居全國第一位，但僅比廣東多12.9萬噸。其中：書寫用紙完成179.24萬噸，約占全國的40.16%，居第一位(當中的新聞紙完成113.31萬噸，約占全國的56.5%，居第一位)。箱紙板完成83.55萬噸，列浙江、安徽、福建之后，居全國第四位。紙制品完成219.9萬噸，累計下降2.7%，約占全國的5.33%，列廣東、江浙、河南、福建之后，居第六位。全行業實現銷售收入1476.11億元，同比增長1.73%，利稅121.63億元，同比增長2.72%，利潤79.85億元，同比增長5.35%。該行業的各項經濟指標已連續二十一年居全國同行業第一位。從近期的發展趨勢來看：由于我國造紙行業已開始進入深度調整期，加上環保與淘汰落后產能力度的加大，除特種紙及紙制品外，將維持原有水平或略有下降。

　　二、積極采取有效措施，助推造紙產業轉型升級實施方案的實施

　　根據省政府頒布的有關《山東造紙產業轉型升級實施方案》，省輕工業協會在明確發展方向和目標的前提下，積極行動開展了一系列推廣活動。

　　一是積極組織開展了造紙行業及企業轉型升級現場對標學習活動，以促使行業與企業實現可持續發展。根據省政府及主要領導的指示精神，山東省輕工業協會在山東省經信委的大力支持下，于2014年6月6日在泉林紙業集團組織召開了“山東省造紙行業轉型升級對標現場會”，以推進全省造紙行業盡快轉型升級，實現科學與可持續發展。省經濟和信息化委員會、省輕工業協會;各市經信委、有關市輕工辦公室(協會);山東省造紙工業研究設計院、《中華紙業》雜志社、山東省造紙工業協會、山東省輕工機械協會負責人;列入造紙行業轉型升級標桿企業以及全省重點造紙行業企業負責人共160多人參加了會議。并將晨鳴、華泰、太陽、泉林、亞太森博(山東)、東順、棗莊華潤、貴和等企業樹為相應標桿企業。與會代表們表示：將在省委省政府的統一領導和部署下，結合本單位的實際，對照標桿企業的先進經驗與做法，認真學習、消化、吸收、應用好，推動本企業各方面工作再上新臺階，使學習交流真正取得效果，轉化為企業轉型升級的重要力量源泉。相信我省造紙行業在大家的共同努力下，必將實現綠色生態與可持續發展，順利完成我省《造紙行業轉型升級實施意見》及“十二五”發展規劃制定的各項目標。

　　二是堅持產業政策引導，推進造紙產業改造升級步伐。依據《山東造紙產業轉型升級實施方案》和《山東省造紙工業“十二五”發展規劃》，結合我省產業基礎，通過規劃引導、政策指導和環�！暗贡啤钡仁侄危�有效調整產品結構，推進造紙產業改造升級步伐，并大力淘汰落后產能。2014年，全省13家造紙企業已淘汰落后制漿、造紙產能54.55萬噸，全省造紙行業已累計淘汰落后產能達396.05萬噸。行業前六家紙漿生產企業產量集中度已達90%左右。十大造紙生產企業產量集中度達75%以上。與此同時，認真做好資源綜合利用工作。2014年全省造紙行業共利用廢紙38.08萬噸，同比增長29.83%，生產造紙原料33.24萬噸，同比增長19.01%。

　　三是堅持環保先行，積極實施造紙行業綠色與可持續發展。嚴格執行國家和省有關標準，明確造紙行業環保重點與范圍不斷完善和提升污水處理能力，確保達到污水排放COD濃度低于50mg/L的排放標準。同時，積極引導企業加大環保投入，大力推廣和應用節水、節能、降耗和環保新技術，推行清潔生產工藝，抓好“三廢”治理和綜合利用，推動造紙產業循環經濟試點，培育造紙產業資源綜合利用龍頭企業和循環經濟試點企業，以確保造紙行業實現綠色發展。

　　四是堅持市場化原則，不斷加大技術改造創新力度。一方面充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵和支持企業發揮優勢，以優化結構、擴大產能、提高產品檔次為目的，在穩定現有比較優勢的新聞紙、未涂布印刷書寫紙、銅版紙、白板紙、箱板紙和生活用紙生產的同時，積極引導和鼓勵企業通過技術改造重點開發技術含量高和附加值高的羊皮紙、裝飾原紙、液體包裝紙板、濾芯紙等各類特種紙、功能紙，提高機制紙產品附加值，提升造紙產業整體經濟效益。另一方面加大技術改造創新力度。以先進產能進入和落后產能退出為突破口，以增量優化帶動存量調整。加大企業技術改造投入，引進和推廣轉型升級需要的新設備、新技術、新工藝、新材料，并推進現有生產設備的技術改造，進一步淘汰落后產能和產品。強化企業自主創新能力，引導企業建設國家和省、市級企業技術中心，并加強與科研院所和大專院校的協作，提高產學研水平。加快產業信息化和工業化融合，推進造紙生產數字化改造，培育“兩化”融合示范企業，發揮示范作用，帶動造紙產業整體發展水平。定期舉辦企業家管理培訓，引導企業建立現代企業管理制度，提升管理水平。

　　五是積極實施走出去發展戰略，大力開拓國際市場。2014年6月，山東泉林紙業宣布將斥資20億美元在美國建廠，這是中國企業在美歷史上最大的一次新建投資項目，預計2020年建成。為響應貫徹國家關于“一帶一路”發展戰略規劃和“中巴經濟走廊”建設的政策方針，引領山東企業更好地走出去，實現產業轉型升級發展。2015年6月16日由山東省輕工業協會主辦、山東省輕工業設計院承辦的“中巴經濟走廊項目對接交流洽談會”在濟南舉行。旨在共商企業走出國門、投資海外的可行性，構建起信息共享、服務互惠、利益共贏的中巴合作零距離服務平臺，以實現山東經濟發展的新常態。洽談會期間山東省造紙工業協會還與巴基斯坦工商聯合會簽署了走出去的合作意向書，并與巴方進行了一對一會談，深入了解，掌握當地的招商政策、能源供應、交通運輸、人力資源、市場需求等第一手信息，對組織企業下一步實施“走出去”發展戰略奠定了基礎，也增強了信心。

　　與此同時，以國外展會為橋梁，引領企業積極參與國內外市場開拓。2014年《中華紙業》雜志社成功申報了“2014年泰國紙展參展項目”，并獲得政府有關部門相應的攤位費補貼支持。山東展團由13家企業的30多名人員組成，展位面積達129平方米，約占整個中國展團總面積的26%，為第一大展團，山東省昌華、汶瑞，凱信，晨鐘的設備都成為本次展會關注的焦點。

　　六是強化組織領導，健全工作推進機制。成立由山東省輕工業協會領導任組長，相關部門負責人和山東省造紙協會為成員的全省造紙產業轉型升級工作推進服務小組，在產業規劃和行業標準制定、技術改造項目與科技創新項目的實施、節能環保與資源綜合利用以及淘汰落后產能等方面給予企業積極、有效的服務。