一份《中冶紙業銀河有限公司2015年員工安置方案》的討論稿，近日引發廣泛關注。經濟導報記者獲悉，根據這份安置方案，中冶紙業銀河有限公司(下稱“銀河紙業”)南廠配套輔助單位人員547人、輔助及后勤單位404人，共計951人將被納入此方案中。

　　此舉意味著，這家曾獲得“中國輕工業造紙行業十強企業”、“山東省造紙行業十強企業”等多項省級以上榮譽的造紙企業，面臨嚴重困難，不得不實施“減員增效”。根據上述方案，有近千人將面對解除勞動合同的現實。此前，銀河紙業曾被指逃廢銀行債務而遭到詬病。

　　對此，銀河紙業方面解釋稱，“集團公司對銀河紙業作出了突出主業、集中發展的戰略定位，在這一戰略定位的基礎上，根據相關法律法規，公司研究決定，在法律規定的范圍內進行員工安置�！�

　　一個月后正式公布方案

　　在搜索引擎中檢索“中冶紙業銀河有限公司”，一行醒目的文字首先映入眼簾：該公司已被列入全國失信被執行人名單。

　　更進一步的信息顯示，被執行人的法定代表人或者負責人為李樹儉，執行法院為聊城市中級人民法院，立案時間為2015年1月22日。

　　據其官網介紹，銀河紙業始建于1958年，前身為臨清造紙廠，現為誠通集團下屬中國紙業投資總公司的全資子公司。根據導報記者此前的采訪，該公司2007年7月被劃轉至中國冶金科工集團，2013年2月劃轉至誠通集團。然而，近年來，受外部原材料市場和產品市場的影響，公司連續虧損，生產經營發生嚴重困難。自誠通集團接手以來，該公司經歷了多家銀行追債、被法院列入失信被執行人名單等不利事件，企業聲譽受到很大影響。

　　“盡管誠通集團為銀河紙業做了多項長遠的發展規劃，但由于歷史原因，銀河紙業的各項負債等包袱過于沉重，如果不對現有企業情況作出大的改變，不僅長遠規劃難以完成，甚至企業的存亡都難以預計。”當地一位知情人士對導報記者表示，此次大規模的人員安置方案出臺，可以說是誠通集團為下一步發展作出的一項重大決定。

　　根據上述方案內容，納入安置范圍的員工，銀河紙業將按照《勞動合同法》等規定予以解除勞動合同，支付經濟補償金。同時，根據員工的不同情況，部分即將退休員工、雙職工家庭員工可以得到“內退”待遇或者“崗位調整”。另外，該公司還將對部分后勤輔助崗位實行業務外包，將業務通過公開招標、議標等形式承包給符合資質的外部公司;從公司解除勞動合同的人員可以成立公司參與招標或議標，同等條件下享有優先權;承包公司業務的外部公司，需根據工作需要優先安置從公司解除勞動關系的原崗位職工。

　　方案稱，將以2015年5月31日為節點，該時點作為公司員工安置的統計范圍和依據，經濟補償金的計算時點以實際解除勞動關系為準。根據方案，6月中旬，公司將匯總工會和職工代表的意見，并對方案進行修改和完善。6月30日，向勞動保障行政部門報告裁減人員方案以及工會和職工代表的意見，并聽取勞動保障行政部門的意見。7月5日前，完成安置所需資金申請。7月10日，正式公布員工安置方案，開始與被安置人員辦理解除勞動合同手續，按照有關規定向被安置人員本人支付經濟補償金，并出具解除勞動合同關系證明書。據悉，全部的人員安置將在9月30日前完成。

　　有望“重生”

　　銀河紙業稱，近年來受外部原材料市場和產品市場的影響，公司連續虧損，生產經營發生嚴重困難。為使公司走出困境、扭虧為盈，方擬推出上述方案。

　　事實上，從2013年下半年開始，關于銀河紙業虧損、重組、停產等方面的信息就頻頻見諸報端。不少報道稱，銀河紙業重組被疑逃銀行債務，或面臨停產危險。同時，北京銀行(601169,股吧)、浙商銀行等多家債權銀行向法院起訴，并對銀河紙業賬戶及其部分土地房產進行了查封。

　　2013年8月，國資委發出一份《關于商請支持解決中冶紙業集團公司重組有關債務問題的函》中提到，2009年至2012年之間，中冶紙業(合并)累計虧損48.6億元。劃轉時，銀河紙業賬面資產總額61億元，負債總額53億元，凈資產8億元。盡管2012年和2013年一季度都在虧損，但銀河紙業尚能維持運轉。

　　導報記者獲悉，2013年5月，在一次例行土地核查中，臨清市提出要收回2011年底置換給銀河紙業的價值16億元的土地使用權證。由此，銀河紙業資不抵債的說法不脛而走。當年6月，金融債權人開始登門，企業陷入了前所未有的困難，甚至無力支付銀行利息。很快，銀河紙業在北京銀行的5000萬元貸款到期，無法如期歸還，出現首筆貸款逾期。隨后，相關銀行采取了通過法律手段凍結銀河紙業賬戶、查封資產等訴前保全舉措。隨著多家銀行相繼跟進，銀河紙業資金鏈斷裂。

　　與此同時，雙方爭執的過程中發現，各自手里的財務報表并不一致，而且差距很大。對此，誠通集團方面表示，經核查，銀河紙業多年來向股東和銀行提供兩套財務報表，以不斷增加貸款的方式維系企業運轉(2009年銀河紙業貸款26億元，2010年33億元，2011年36億元，2012年44億元)。

　　然而，有銀行界人士當時質疑，新股東誠通集團接手后，銀河紙業忽然變成虧損企業，新股東難逃轉移資產、金蟬脫殼之嫌。對于銀行的質疑，相關方多次邀請銀行前來核查。其后，金融債權人委員會表示認可新的審計結果，沒有再對股東方的數據提出新疑問。

　　“誠通集團曾聘請了多位業內專家，對銀河紙業的重生予以論證，論證的內容主要是上新項目、更新裝備、加強內部管理。專家們判斷，一旦甩掉沉重的包袱，銀河紙業有望扭虧。”上述知情人士坦言，這離不開一些外界條件的支持，比如電價、稅收和利息。同時，通過補充資本金，對設備進行更新改造以及減員增效，銀河紙業仍有可能走上良性發展軌道。