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24日，江蘇省十二屆人大常委會第十三次會議聽取了關于《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》審議結果的報告，《條例》明確市、縣(市)政府可以合理控制機動車保有量，限牌措施需在實施前30天向社會公告。
亮點一
主次干道兩側禁止露天燒烤
【原文】 禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區域外露天燒烤食品。居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層，禁止新建、擴建排放油煙的飲食服務餐飲項目。
【解讀】 露天燒烤該留還是該禁，一直是最大的爭議之一。省人大法制委員會主任委員張新民介紹，一審時認為，燒烤油煙雖然對大氣污染的貢獻率不高，但是群眾反映強烈，矛盾突出。數據顯示，餐飲油煙擾民投訴占環保投訴的一半以上，12345熱線也有不少相關投訴。根據代表、部門的意見，《條例》作出修改，增加了對露天燒烤的規范，除了劃定區域，其他地方禁止露天燒烤。
亮點二
地方政府限牌應公開征求意見
【原文】 設區的市、縣(市)人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃，合理控制機動車保有量，限制市區摩托車保有量。采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告。
【解讀】 機動車排氣污染，已經是城市三大污染源之一，而且隨著機動車保有量的迅速增加，道路擁堵、環境污染等等問題日趨凸顯。國內一些城市已經推出了機動車限牌措施。為了避免發生類似其他城市的“一夜限牌”事件，《條例》明確地方政府可以根據需要進行限牌，但有30天的公示期。
亮點三
區域大氣污染聯合防治
【原文】 省有關部門應當與長三角區域省、市相關部門建立溝通協調機制，共享環境空氣質量信息，優化產業結構和布局，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，建立污染預警聯動應急響應機制，協調跨界污染糾紛，促進省際之間的大氣污染防治聯防聯控。
【解讀】 區域大氣聯防聯控的作用已經得到證實。以霧霾污染為例，一般都是區域性發生，長三角地區沒有一個城市可以幸免，因此聯防聯控，相鄰省份、城市加強合作非常重要。在青奧會空氣保障工作中，長三角地區已經形成了較好的合作經驗，作為一項有效防治措施，有必要在《條例》中有所規范。
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