國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢指出,要著力構建非公有制林業發展新常態。
陳述賢強調,為促進非公有制林業發展,國家林業局今后將重點做好四項工作。一是著力轉變政府職能,激發非公有制林業發展活力。目前,國家林業局已取消和下放林業行政審批項目共22項。下一步將繼續深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權力度,全面清理取消涉及林業龍頭企業的不合理收費項目。
二是全面推進各項改革,調動非公有制林業經濟發展積極性。要進一步深化集體林權制度改革,允許農民以林地承包經營權入股發展林業產業化經營,積極培育合作組織、家庭林場等新型林業經營主體。完善林業產業化市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置。抓好林木采伐管理機制改革試點。
三是制定優惠扶持政策,引領實現綠色經濟增長。研究設立現代林業生產發展資金,鼓勵和引導金融資本和社會資本有序進入林業。明確扶持重點,優先對森林資源培育、林產加工業、森林旅游業、本本糧油和特色經濟林產業、種苗花卉產業、野生動植物繁育和利用等領域加大開放力度,對林業龍頭企業在林地利用、政策性金融保險、物流運輸政策等方面予以支持。對帶動能力強、成長性好、經濟和社會效益明顯的民營企業,積極主動爭取中央和各級地方政府的財政扶持資金。
四是釋放制度紅利,消除非公經濟進入林業的壁壘。要從體制上、機制上消除非公有制林業進入林業領域的障礙,形成國有林業、集體林業、非公有制林業一視同仁的管理體制和機制。打破行業和產業準入所有制限制,林業產業全部都向民間投資者開放。同時,切實加大對民營企業和民營企業家人身權、財產權的法律保護。
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