7月10日，遼寧省政府在沈陽召開了全省集體林權制度改革工作會議。會上傳達了代省長李希對集體林權制度改革工作作出的批示，副省長趙化明出席會議并講話，遼寧省林業廳廳長奚克路作集體林權制度改革工作報告。

　　趙化明充分肯定了遼寧省集體林權制度改革工作取得的顯著成效。遼寧省集體林確權面積7880萬畝，占應改面積7910萬畝的99.62%以上，林改涉及農戶435萬戶，1520萬人。遼寧省配套改革全面推進，已建成并投入使用的縣級林權管理服務中心52個，鄉鎮級區域性分中心20個，方便了農民群眾;已編制完成1734個村級森林經營方案，占應編數的66%;累計發放以林抵押貸款71億元，余額37億元;已納入森林保險面積4700萬畝，占森林面積8710萬畝的54%;組建了2607個林業合作經濟組織，入社社員20.75萬戶，經營林地面積960萬畝，占參改面積的12.1%。遼寧省的林改工作多次受到國務院領導和國家林業局有關領導的肯定和表揚，省委、省政府對全省林改工作非常滿意，對林改工作成績給予充分肯定。

　　趙化明強調，雖然遼寧省集體林權制度改革工作取得了較好成績，但在林權發證等方面還存在一定問題，和全國平均水平有一定的差距，各地區、各部門要站在全省改革發展大局的高度，進一步深化對林改的認識，認真總結過去改革經驗，研究深化改革措施，下定決心，務必年底完成任務。

　　趙化明指出，下一步，遼寧省要從六個方面加大工作力度，全面推動集體林權制度改革工作再上新臺階。

　　一是加快確權發證進度。明晰產權、勘界發證是集體林權制度改革的核心工作，是深化改革的基礎和前提。各地要進一步加大工作力度，落實責任，把確權發證作為今年農村改革的一項重要工作來抓，要在年底前全部完成確權工作，同時確保發證率達到全國平均水平。省政府將把確權發證工作作為評價和檢查各地林改工作的一個重要指標，對各地進度及時進行通報，加強督查。

　　二是培育發展新型林業經營主體。通過大力發展多種形式的林業專業合作組織，引導林農走合作化、專業化、規�；�、標準化發展之路，提高林業發展的組織化程度。省里專門撥付了新型農業合作組織建設資金，要砍出一塊作為林業專業合作經濟組織的扶持資金，要強力推進，大力發展。省林業廳要組織市、縣對典型合作社進行現場觀摩、交流，找準方向。

　　三是增強政府服務能力。每個縣成立林業綜合服務中心，簡政放權，集中辦公、集中審批，提供技術信息，為農民提供高效便捷的優質服務。

　　四是完善林業融資保險制度。農村信用社要降低林權抵押貸款利率，增加貸款額度。2012年，省政府出臺了《關于繼續深化集體林權制度改革的意見》，明確要求各級財政設立林權抵押貸款貼息專項資金。各地要認真落實文件精神。政策性森林保險財政補貼要列入本級財政預算，足額安排本級財政保費補貼資金。各級林業、財政、保險部門要密切配合，做好做實政策性森林保險工作。

　　五是完善采伐管理制度，大力發展林下經濟。要研究新時期深化改革的新問題，處理好采伐與發展的關系。要完善采伐管理制度，切實滿足改革確權到戶后林農對采伐的需求，激發農民經營林業的積極性，拓寬農民致富渠道。要堅持生態優先，根據林地生態承載能力，合理確定林下經濟的種類和規模。要加強示范基地建設，培育一批龍頭企業，構建“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”林業產業發展模式，促進農民穩定增收。

　　六是加強配合，形成林改合力。集體林權制度改革是一項復雜的系統工程，需要方方面面的共同努力。特別是遼寧省當前林改工作還面臨一些歷史遺留問題和矛盾，都是難啃的“硬骨頭”，情況復雜，操作難度大，單靠林業部門遠遠不夠，各地要明確這是政府行為，多部門要合力推進。要克服畏難情緒，樹立長期作戰思想，精心組織，周密安排，確保領導到位、責任到位、措施到位。林業部門要繼續發揮行業主管部門的作用，認真做好改革的各項基礎工作和服務工作，當好政府的參謀助手;發改、財政、國土、農業、司法、金融等部門要形成合力，在項目、資金、確權發證、貼息貸款、調解糾紛等方面通力合作，為深入推進集體林權制度改革、提高改革質量提供全面保障。