根據廣東省政府近日發布的消息,去年主要污染物總量減排的考核中,中山排名第三,并獲評“優秀”等級,這是該市連續第六年排名全省前三。中山市環保局稱,該市通過前置審批,對未取得總量控制指標的項目,一律不予批準建設。同時,對鎮區總量減排實行嚴格考核,若考核不合格,鎮區領導將被約談,且該鎮區新增的主要污染物項目將不能獲得環評審批。
前置審批控制項目排污總量
2008年以來,中山在全省主要污染物總量減排考核中一直名列前茅。其中,2008至2010年,連續三年位列全省第一名;2011年獲全省第三名,2012年再獲全省第一名;去年,中山排名全省第三,獲得優秀等級。
中山市環保局表示,中山連續多年在污染物總量減排中全省領先,首先得益于嚴格的監管機制。為從源頭控制污染項目的進入,該市印發了《關于實行建設項目環保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》,對未取得總量控制指標的工業、養殖業項目,一律不予批準建設。
去年,中山又出臺《關于印染、造紙等行業建設項目環保管理主要污染物排放總量(產能)前置審核要求的通知》,其中規定,重污染行業的新增產能,要通過淘汰本行業現有產能獲得,而擴建的項目要削減原有項目的排放指標。
在確定每年的總量減排任務后,中山定期組織專家對重點減排項目的建設、設施現場運作、在線監控、中控系統運行情況等實施預核查,對發現的問題以整改通知及時通報轄區政府。對預計完成減排任務困難較大的鎮區提前發出預警通知,督促其加快減排項目的推進。據統計,市環保局每年度出動預核查約300多人次,發出項目整改通知120多份。
完成減排項目的鎮區實行加分獎勵
由于鎮區眾多,全市總量減排的任務被分解到各個鎮區,而中山對鎮區的減排考核相當嚴格。
根據該市出臺的“十二五”總量減排考核辦法,考核的項目包括污染減排總量控制目標的完成情況、污染減排工程措施的落實情況、污染減排基礎體系的建設和運行情況三個方面?己私Y果分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次。
最終考核結果將納入各鎮區領導班子、領導干部落實科學發展觀考評體系。年度考核不合格的鎮區,要在收到考核結果一個月內,提交書面檢查報告。市政府還將委托市環保局,約談其政府主要負責人。
不僅如此,鎮區若總量減排考核不合格,要想新增主要污染物排放的建設項目,市環保局將暫停對其進行環評審批。
同時,為提高鎮區落實減排積極性,與以往相比,考核辦法改變只有減分機制的模式,對完成減排項目的鎮區將實行加分獎勵。
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