為深入貫徹落實中央三中全會、黑龍江省委四次全會和全省林業局長會議精神，進一步完善集體林權制度改革，促進集體林改的不斷深化，結合黑龍江省集體林權制度改革實際，近日，黑龍江省林業廳向各地市林業主管部門印發了《黑龍江省林業廳2014年深化集體林權制度改革工作要點》，要求各地市林業主管部門做好3方面工作。

　　一是圍繞賦予農民更多財產權利，鞏固集體林承包經營制度。繼續打牢集體林權制度改革基礎，確保黨在農村涉林政策的貫徹落實。年底前，集體林明晰產權，明確承包關系的林改政策全面落實，對已落實林改政策的集體林要完成現地勘界和確權發證的工作任務。依法依規妥善解決集體林權爭議，待爭議解決后，按改革政策，明晰林地所有權和使用權。進一步完善集體林改檔案，對建檔類別增加的糾紛調處類和特殊載體類進行建檔立卷，并強化檔案的管理，能移交的要向當地檔案行政管理部門移交。

　　二是圍繞集體林改的不斷深化，建立和完善相關配套政策。研究擬訂政策性森林保險(放心保)試點方案，爭取今年將全省集體林全部納入中央財政森林保險保費補貼試點范圍，降低自然災害風險;制定出臺全省林權管理服務平臺建設指導意見，規范林權流轉行為，促進縣級林權管理服務平臺建設，發揮林權管理服務“窗口”作用;研究制定林權抵押貸款管理辦法，會同銀行業金融機構開展林權抵押貸款業務，做好相關服務工作，進一步活化林業生產要素;研究建立森林資源資產評估制度，加強評估技術標準和實物量調查收費標準建立的調研;鼓勵林農和林區職工組建林業專業合作組織，為爭取國家級和省級示范社做好準備。研究建立農民和林區林業專業合作組織扶持政策，爭取相關政策，扶持林下經濟發展，加強國家林下中草藥種植補貼試點的監督管理，務求試點取得實效。

　　三是圍繞合力推進的改革主基調，共同推進集體林權制度改革。加強與財政部門的溝通，做好全省政策性森林保險工作的啟動和推進工作。充分發揮林業技術優勢，協調保險公司做好承保前的風險評估及災后查勘定損工作，積極引導林業生產經營者參加森林保險;協調農委等相關部門，調查掌握全省林業專業合作組織建立和發展情況，爭取國家和省級財政對發展林業專業合作組織給予政策和資金扶持，加強林業糾紛調處仲裁工作，妥善解決林權爭議;積極與當地各銀行業金融機構溝通，建立必要的聯合服務體系，推進林業投融資改革的健康發展。加強與銀監部門協作，建立必要的監管制度，規范林權抵押貸款行為，在科學化、規范化、制度化的框架下，推進集體林權制度改革的健康發展。