2014年，四川省集體林權制度改革總體工作思路是：認真貫徹十八屆三中全會精神，結合農村產權制度改革和不動產統一登記改革，圍繞四川林業“162”戰略，進一步完善和深化集體林權制度改革，加強集體林權管理，推進林權流轉制度建設和經營機制創新，引導扶持新型經營主體發展，推動林業生產規�；�、專業化、集約化，促進林農增收。

　　2014年，四川省集體林權制度改革將重點抓好以下工作：

　　一、做好新形勢下的集體林權管理工作。一是進一步加強集體林權管理工作。明確工作紀律和工作要求，切實加強集體林權登記管理相關工作，確保不動產統一登記改革穩妥推進。二是進一步做好林權證核查糾錯工作。結合農村產權制度綜合改革，認真組織開展改革“回頭看”，指導各地對已經確權登記的集體林地盡快按程序核發林權證，對錯登、漏登、重登林權證依法及時糾正。三是進一步強化林權檔案管理。按照《集體林權制度改革檔案管理辦法》要求，進一步強化檔案資料的收集、整理、歸檔、保管、利用工作，開展全省林改檔案管理示范縣創建工作，推進林權檔案建設信息化。四是建立糾紛調處化解機制。按照屬地管理、分級負責原則，加大林地承包經營糾紛調解仲裁機構、仲裁機制建設，加大糾紛調處化解力度，積極督辦農村林地承包經營糾紛群眾信訪案件。五是加強調查研究。加快研究不動產統一登記改革后林權管理，特別是林權流轉管理、林權抵押貸款備案登記等具體管理措施。

　　二、加強集體林權流轉交易的監督管理。一是出臺林權流轉管理辦法。出臺《四川省集體林權流轉管理辦法》，及時舉辦培訓班，指導各地貫徹學習該辦法。進一步細化林權抵押貸款政策。二是制訂林權流轉分類格式合同。分類制定林權轉讓、轉租格式合同，推進格式合同強制執行。三是推進林權交易平臺試點建設。選擇10個開展林權流轉平臺試點建設，為全省鋪開探索經驗。四是研究林權流轉配套政策。探索工商資本流轉林權準入監管制度，跟蹤研究以工促農支持林業規模經營獎補政策。

　　三、積極引導培育新型林業經營主體。一是繼續抓好專合組織發展。以創建全國農民林業專業合作社示范縣為引領，以實施財政扶持發展項目為示范，指導專合社完善財務制度和利益分配機制，大力推進股份制專業合作社發展。積極組織申報國家級農民林業專業合作社示范社，跟蹤復查財政扶持專合社建設成果，認真總結典型經驗和先進做法。二是積極扶持家庭林場發展。研究制定家庭林場認定標準、扶持政策，鼓勵林農組建家庭林場發展林業產業。三是加強典型經驗宣傳培訓。認真總結推廣林權經營管理先進經驗，多種形式宣傳專合社、家庭林場發展典型，引導全省新型經營主體發展。加大對縣(區)林業部門主管人員、專合社帶頭人、家庭林場負責人的培訓力度。

　　四、積極引導林下經濟發展。一是抓好基地建設。繼續抓好林下發展重點縣和林下經濟示范基地建設，結合林業產業強縣培育，推廣“萬畝林億元錢”復合經營模式，認定一批具有示范帶頭作用的林下經濟示范基地，推進林下經濟發展。二是開展試點示范。切實抓好林下種植中藥材試點工作。三是制訂規劃標準。完成全省林下經濟規劃編制工作，啟動林下養殖生態技術標準制訂工作。四是開展林下經濟發展效益監測工作。選定林下經濟監測點，建立林下經濟監測體系。

　　五、推進集體林改配套政策進一步完善。一是完善政策性森林保險制度。完善政策性森林保險投保、定損、理賠制度，提高保險的保障能力和災前預防能力。二是完善公益林管理機制。積極探索集體公益林管護機制，加強公益林管護和補償政策兌現落實工作，支持地方探索贖買重點生態區位集體公益林。三是完善森林資源資產評估。推進“量價分離”評估，推廣林地林木價格評價體系建設，探索制訂林權流轉基準價格 。四是繼續推進林木采伐改革試點。進一步完善指標分配，簡化審批程序，保障林農平等采伐權。五是推進金融支林試點縣建設。探索金融支林機制、體制，為全省金融支林提供經驗。