改革開放30年，特別是近十年來，中國造紙業經過迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。2012年，中國造紙業超過美國，成為全球第一造紙大國。造紙業在經歷了爆炸式的增長過后，新的問題擺了在我們面前。今年前三個季度，我國造紙業出現了前所未有的零增長，甚至負增長，行業洗牌在即，產業變局迫在眉睫。

　　造紙業“零”增長

　　今年以來，造紙界出現了三十年來從未有過的新情況。1月到9月，全國機制紙及紙板產量8766.34萬噸，同比增長0.21%，幾近零增長，其中從5月份到9月份，月度產量連續負增長，9月份當月，產量增長-0.83%。

　　產能過剩將常態化

　　2003到2012年，機制紙及紙板的產量年均增長5.2%，消費量則是4.2%，涂布印刷紙年均產量增長13.99%，消費量是8.83%，相差高達5.16個百分點。銅板紙年均產量增長14.2%，消費量11%，新聞紙年均產量增長6.98%，消費量是5.58。生活用紙的產量目前實際上已經存在著潛在的供大于求的情況。

　　從以上數據可以看出，我國大部分的紙及紙板的消費量近年來一直低于生產量，所以使得造紙行業，甚至一些優秀企業日子也不好過。產能過剩的情況日益嚴重，造成企業健的競爭日益嚴重，企業效益大幅下滑。即便如此，造紙工業目前的同質增長速度仍然比較高，產能呈凈增長態勢。

　　生活用紙的情況也不樂觀。衛生紙機還有幾十臺訂單尚未交付投入生產，目前的產能已經出現過剩。這些紙機一旦投入生產，那么生活用紙產能過剩的情況將會更加嚴重。

　　中國紙業戰略專家郭永新專門撰文《產能過剩——說，還是不說?》稱，2010年前，造紙行業總體開工率比較充足。2011年下半年行業遇到一些困難，但全年發展良好;2012年行業困難較大，今年以來，行業總產量幾近零增長，但與此相對的是，2012年造紙及紙制品行業固定資產投資2220億元。今年1-8月，造紙及紙制品行業固定資產投資1618億元。這其中大約有一半是投入到造紙項目上，僅2012年的投資就應形成1500萬噸以上的產能。到今年年底，連續兩年、超過4000億的投資應該形成2000萬噸到3000萬噸的造紙產能。如此初步測算，產能利用率大概在80%，也就是說約有20%的產能過剩。

　　晨鳴紙業11月18日在深交所互動易披露的《投資者關系活動記錄表》中透露，目前該公司機制紙產能為600萬噸左右，產能發揮大概在80%左右。這一披露信息也從一個側面佐證了造紙業大概存在20%的過剩產能的判斷。

　　博匯紙業董事長楊延良先生認為，中國造紙業需要到2020年才能基本走出目前產能過剩的局面。楊延良先生說，“造紙行業90年代是供不應求，2000年到2010年是基本平衡，從2010年到現在是產能過剩。時間有多長?我認為十年，到2020年�！�

　　北京金冠方舟董事長朱勇先生也認為，造紙行業從現在開始，產能過剩將是一種常態。如果想再見到需大于求的情況，顯然不可能。因為不光是落后產能的淘汰退出，或者新產能的增加問題，這是一個常態的問題。

　　變局：轉型升級將是造紙行業的新主題

　　2013年11月15日,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布,《決定》全面部署了深化改革的主要任務和重要舉措，發出了新時代下改革的最強音，也為造紙業的發展創造了新的機遇與挑戰。造紙業零增長已是不爭的事實，產能過剩也成了公開的秘密。在當前形勢下，求變，是唯一出路。在此產業變局的大時代背景下，郭永新提出了“吐故納新，平衡發展;轉型升級，提速前行。”十六字論斷，中國造紙行業的領軍人物李建華、李洪信等，在對話中均多次提到，不調結構、不轉型，就只有死路一條。當零增長遭遇產能過剩，有挑戰，也有機遇。造紙業只有堅定不移的走創新發展、轉型升級之路，才會實現可持續發展，實現成為世界造紙強國的“中國夢”。