據國家輕工業局消息，在我國第十個五年計劃期間，造紙業改變其落后狀況，將從調整產品結構著手，除重點發展新聞紙外，還將重點發展書刊印刷紙、信息用紙、辦公用紙、包裝裝潢用紙和紙板、食品醫療用紙、特種工業用紙等。

　　據介紹，造紙工業是目前我國輕工業中為數不多的供不應求行業，每年全國要花費近50億美元進口造紙產品。國家輕工業局表示，今后一段時期，造紙行業還要重點抓四個調整。即：（1）調整原料結構，鼓勵企業大力發展速生造紙工業林基地，建立林、漿、紙一體化的大型木漿造紙企業；建立國內廢紙回收和供應市場體系，擴大國內廢紙的回收利用率。西部地區適當發展具有一定規模的造紙工業。（2）調整企業結構，新建或擴建化學木漿廠的年生產規模應大于30萬噸，非木纖維化學漿應大于5萬噸。鼓勵外資參與國有造紙企業的改組和改造，使之成為多元化投資主體的現代大型造紙企業。（3）調整技術結構，發展低定量、高質量、低消耗、高效率的造紙技術。（4）調整區域結構，東北地區要鼓勵吸收外資進行改組改造，南方地區要成為我國木漿造紙的重要基地。 2000年10月23日