1、襄紙集團林紙一體化項目概況
襄汾縣地處山西汾河中下游，是山西省的平川農業大縣之一，全縣48萬人、10.27萬公頃(154萬畝)土地，其中耕地6萬公頃(90萬畝)，林業用地3.93萬公頃(59萬畝)，其它用地0.33萬公頃(5萬畝)，是全國平原綠化先進縣和國家三北防護林建設縣。目前，全縣林地面積1.67萬公頃(25萬畝)，四旁樹1100萬株，森林覆蓋率達到22.1%以上。林業發展初步形成了平川三倍體毛白楊紙漿林、丘陵紅棗經濟林、荒山防護林為框架的林業生態格局。
襄汾紙業集團有限公司(簡稱襄紙集團)是1997年依照現代企業制度改制組建并不斷完善的多元所有制企業，是山西造紙的龍頭企業，也是山西省目前唯一學生課本和書刊印刷用紙的生產廠家。集團公司總資產規模約2.5億元，現有機制紙生產能力2.5萬噸，三倍體毛白楊造林基地1萬公頃(15萬畝)。襄紙集團將以三毛楊林紙一體化項目為起步，以優質印刷紙為主導產品，沿著林紙一體化的道路不斷發展。
襄紙集團提出建設一期2萬公頃(30萬畝)三毛楊原料林基地，配套建設年產6.8萬噸APMP紙漿、10萬噸優質印刷紙。二期工程建成總體3.33萬公頃(50萬畝)三毛楊基地，年產20萬噸優質印刷紙，主要產品為輕量涂布紙(LWC)、超級壓光紙(SC)。項目預可研報告已經編制完成，中國國際工程咨詢公司進行了現場評估考察，并提出了評估報告，認定該項目在全國有示范推廣作用，同時完成了環評大綱審查，水資源評估，國有林業局審查同意2萬公頃(30萬畝)三毛楊造紙林基地可研報告，9月中旬又通過了國家計委組織的第一批林紙一體化項目專家評審，正在審查立項中。
2、三倍體毛白楊紙漿林基地建設的初步做法
近年來，我們引優種、建基地、抓示范、樹樣板、以點帶面、全面推動，三毛楊發展取得新突破。目前，全縣三毛楊速生林總面積已發展到0.71萬公頃(10.7萬畝)，其中河灘片林0.38萬公頃(5.7萬畝)，方田林網1.67萬公頃(25萬畝)，折合林地5萬畝，育苗350公頃(5250畝)。我們的初步做法是：
2.1、認識到位，確立三毛楊為突破口的林紙結合產業化方向
在發展三毛楊產業上，縣委、縣政府非常重視，超前思維，認識到位，實施了大跨度、跳躍式發展戰略。以襄紙集團木漿造紙為龍頭，走苗子、林子、廠子、票子林紙結合一體化三毛楊發展新途徑。1997年縣委、縣政府作出了建設三毛楊紙漿林基地縣、實施林紙結合的決定，成立了襄汾縣林業局三倍體毛白楊服務中心，并同省林業廳三毛楊九發公司合作，建立了千畝三毛楊制種圃。1998年2月和1999年2月襄紙集團兩次分別以三毛楊和黑楊制化學漿造紙試產成功，1998年3月與中國林科院南京林化所合作首次用三毛楊制APMP抄輕涂紙中試成功，為發展三毛楊造紙提供了可靠的技術基礎。2000年縣政府成立了以縣長為組長的造紙林基地建設領導組，進一步加強了基地建設的領導力度，將發展三毛楊育苗、造林同農業調產、農民增收相結合。目前，全縣三毛楊育苗造林形勢喜人�？h委、縣政府因勢利導，縣林業局、襄紙集團同造林大戶簽訂木材保護價回收合同，同育苗戶簽訂苗木保護價回收協議，同時鼓勵扶持一批股份制合作造林大戶，以此推動全縣三毛楊紙漿林基地大發展，滿足襄紙集團年產10萬噸木漿造紙原料需求，實現三毛楊產業化，以林造紙、以紙促林、以林富農的可持續發展宏偉目標。
2.2、領導到位，完善機構，尋求股份制發展的模式
在造紙林基地管理機構上，襄汾縣委、縣政府吸收縣計委、財政、農業等部門成立領導組，由縣計委組織實施襄汾造紙林基地建設工作�？h林業局是紙漿林基地建設的管理部門，負責指導、監督、檢查和協調解決建設過程中的問題。2000年初，縣林業局三倍體毛白楊服務中心改制為襄紙集團造紙林經營公司，作為襄紙集團的下屬企業，具體完成2萬公頃(30萬畝)紙漿林的生產組織和經營管理。目前，襄紙集團通過實施企業重組，又引進戰略合作單位中國鄉鎮企業投資開發有限公司、北京鷲峰科技開發股份有限公司，改善公司的經營管理體系與投資結構，使項目的建設資金得到了保障。中國鄉鎮企業投資開發有限公司是國務院批準設立的全國性的投資控股公司。北京鷲峰科技開發股份有限公司(鷲峰科技)是中國鄉鎮企業投資開發有限公司控股的企業，以三倍體毛白楊育種、造林并延伸造紙為其主營業務，近年來其參與黃河灘3.33萬公頃(50萬畝)三毛楊紙漿林示范工程，與北京林業大學合作建立了國內唯一的三毛楊原種繁育研究中心，在河北、河南、山西、山東、西北等地建立育苗造林基地，1998年與襄紙集團合作，已成為襄紙集團的主要股東。資本運營為襄紙集團發展注入了活力。
2.3、措施到位，抓好5個環節
2.3.1、種苗基礎
發展造紙林，苗木是基礎，育苗要先行�？h林業部門1998年起在新城鎮趙店村汾河灘地開發區規劃建設千畝良種繁育基地。目前已完成育苗200公頃(3000畝)。先后在北京林業大學和省林業廳領導的支持下，引進繁育三毛楊品系26個及超速生品種6個。幾年來，共出圃各類苗木160余萬株，種條1400萬節，在趙店苗木基地的示范帶動下，全縣通過股份制、合作育苗等形式發展骨干苗圃10處，育苗106.67余公頃(1600余畝)，年可提供種條1500萬節，苗木690萬株。全縣苗木基地的健康發展，不僅滿足了造紙林基地建設的苗木需求，累計提供優質苗木800余萬株，而且外銷苗木300余萬株，有力地支持了其他兄弟省市的林業生產建設。
2.3.2、土地劃撥使用
在三毛楊造紙林基地建設上，縣委、縣政府2000年初決定將利用汾河治理開發的1萬公頃(15萬畝)灘涂地劃撥給襄紙集團公司，建立企業原料林基地。由集團控股經營的股份林基地，造林面積0.33萬公頃(5萬畝)，共計1.33萬公頃(20萬畝)。
2.3.3、造林形式
在造林形式上，襄紙集團采用自有林基地、股份林基地、合作林基地、協作林基地四種模式建設造紙林基地。自有林基地由集團獨立建設1萬公頃(15萬畝)；股份林基地由集團控股經營造林0.33萬公頃(5萬畝)；合作林基地采用集團與農戶合作經營，公司提供苗木，農戶提供土地、投工、投勞管理，成材后收益分成，農戶得8成、公司得2成，簽訂合作協議；協作林基地為與襄汾縣以外的曲沃、堯都區及運城、延安等縣、市的有關企業簽定了合作意向，進行協作林基地建設。
2.3.4、栽培模式
在造林模式上采用片林、林網兩種模式。營造片林上，我們近幾年通過不同造林密度栽植，以求探討最高畝出材積量。目前我們采取了畝栽規格5×3、3×3、2×3等不同模式。5×3株行距栽植，前3年可以搞間作，樹木郁閉較晚，樹木長勢表現明顯。2×3栽植，在水利條件較好的地塊，3年內就可郁閉，樹木生長量相對較小；以畝栽74株出材積量為宜，輪伐期均為5年。林網采取道路為骨架，一路兩溝4行至6行樹，同時在田間以地埂栽植，實施寬林帶。三毛楊栽植混交上，我們下步打算，從病蟲害防治角度出發，搞不同品系和不同樹種的混交，建對比試驗林，搞好示范推廣。
2.3.5、科技支撐體系
一是襄紙集團聘請北林大朱之悌教授、張志毅教授和省、市、縣林業科研部門的技術人員常年指導。今年縣政府又同北林大簽訂三毛楊新品種科技成果轉化聯合開發協議；二是縣林業局三毛楊服務中心已同省林科院簽訂合作協議，共同建設楊樹新品種示范工程，建對比試驗林育苗8公頃(120畝)、造林66.67公頃(1000畝)、林網133.33公頃(2000畝)；三是建設楊樹造紙林標準化示范縣項目，規模666.67公頃(1萬畝)，通過加大科研力度，繁育、推廣新品種、品系，加強種苗質量的監測，建立苗圃技術檔案，保證苗木生長質量，從而促進造紙林基地的健康發展；四是造林公司3年來試驗繁育、栽培，積累了較為豐富的技術經驗。在三毛楊品系的篩選上，確認B303、B304、B305、B310、B383等品系，在晉南襄汾等地有著明顯的生長優勢，5年生單株材積最高可達0.3立方米。在圃地管理、造林模式的探討上，都取得了明顯成效。大力發展三毛楊造林，建設造紙林基地，已具有良好的群眾基礎和環境條件。
3、三倍體毛白楊病蟲害防治的初步做法
三倍體毛白楊速生、優質、高效，并且有抗蟲性強的優點，但是也遇到病蟲害的威脅。幾年來，我們在發展三毛楊的同時，對三倍體毛白楊病蟲害的防治工作也扎實有序地逐步開展。我們的做法有三點：
(1)設立了省級林木病蟲害預測預報點，育苗、造林生產上及時調查，作好預測預報防治工作，重點對蛀干害蟲白楊透翅蛾等預發期作好監測，適時指導防治；
(2)建立了病蟲害防治試驗林，建立病蟲害防治技術檔案；
(3)健全縣、鄉、村病蟲害防治機構，組建了專職隊伍，定期對全縣森防專職員和重點育苗、造林戶進行集中培訓，指導他們及時發現，及時防治。
由于采取了以上防治措施，目前防治面積占發生面積的98%，基本上控制了各種病蟲害的危害。全縣加強了三毛楊苗木及種條的檢疫，共檢疫苗木80多萬株，種條2000多萬節，產地檢疫率達到95%以上，杜絕了病蟲苗的栽植。同時重點檢測的白楊透翅蛾、光肩星天牛等蟲害，基本實現全域監測，覆蓋率達到90%以上。
4、面臨的問題和建議
4.1、面臨的問題
一是由于三毛楊為枝條嫁接無性繁殖，近年來，我們發現由于育種嫁接環節上連續多代嫁接，在種苗質量上出現品種退化現象，在選優工作上受到現有科研條件的限制，急需加強制種選優科研力度，在改善科研條件上給予資金扶持；二是隨著紙漿林大面積的建設，在病蟲害防治、防火工作上，設備、資金遠遠不能適應發展要求。
4.2、兩點建議
一是造紙原料林基地建設是一個發展造紙、加快綠化、改善生態的利國、利民的一件大好事，符合國家有關產業政策和行業發展規劃要求，應加快立項實施工作，以紙促林，以林造紙，爭取項目早日建成見效。二是建議國家出臺優惠政策，實行資金傾斜。在實施林紙一體化項目中，造林資金明顯短缺，直接制約著前期工作的全面鋪開，國家應在融資渠道上給予優惠政策，在資金上給予扶持，加快林紙項目的實施步伐。
我們的三倍體毛白楊基地建設剛剛起步，取得了一定進展，但還存在著很多不足，我們將學習全國各地的先進經驗，努力工作，奮力拼搏，力爭把我們的三倍體毛白楊原料林基地建成全國的示范基地。 |
