對韓日美進口銅版紙反傾銷初裁引出幕后新聞
昨天，外經貿部發布2002年第45號公告，公布對原產于韓國、日本、美國的進口銅版紙反傾銷調查初裁結果，決定對該被調查產品采取臨時反傾銷措施。由此引出的幕后新聞卻
是，早在2001年12月29日提請外經貿部和國家經貿委對進口銅版紙立案調查的金東紙業(江蘇)有限公司、山東萬豪紙業集團股份有限公司、山東泉林紙業有限責任公司和江南造紙廠，在進口銅版紙的沖擊下2001年竟然虧損2億元之巨。
利潤額年均急降559%
外經貿部進出口公平貿易局官員在接受記者采訪時表示，此案的初裁決定基于國內銅版紙產業受到實質性損害，被調查產品的傾銷進口與國內產業的實質性損害之間存在因果關系。
據公平貿易局披露，同類產品銷售量2001年比2000年增長24.25%，但由于被調查產品進口的影響，國內同類產品銷售價格下降，4家申請企業銷售收入增長幅度很小。
由于被調查進口銅版紙價格走低，國內銅版紙產業稅前利潤急劇下跌。4家申請企業稅前利潤由1999年的盈利轉為2001年的嚴重虧損，虧損額高達2億多元，利潤額從1999年至2001年的3年中平均降幅高達559.74%。
投資收益率逐年下降
另據國家經貿委產業損害調查結論，由于進口銅版紙的沖擊，國內銅版紙產業開工率嚴重不足，且呈進一步下降趨勢。申請企業平均開工率2000年、2001年分別為80.87%，66.91%，2001年比2000年下降13.96個百分點，表明國內銅版紙產業的生產受到了被調查產品低價進口的抑制。
由于國內銅版紙產業嚴重虧損，申請企業平均投資收益率2000年、2001年均為負數，2001年比2000年下降4.9個百分點，1999年、2000年、2001年年平均下降2.65個百分點。
其連鎖反應是，金東紙業早在1997年即已確立二號涂布機的投資計劃，直到2001年8月才付諸實施；山東泉林紙業有限責任公司計劃2000年底開工20萬噸銅版紙項目暫緩運作。
排除國內有關影響因素
記者從公平貿易局獲悉，韓、日、美三國向中國出口的銅版紙數量一直維持在65萬噸以上的較高水平上，市場份額保持在30%以上，而且出口的銅版紙價格下降明顯。
本案調查表明，三國出口到中國的銅版紙加權平均價格1999年為730.32美元／噸，2000年為780.85美元／噸，2001年為703.51美元／噸，分別比上年下降4.17%，增長6.92%，下降9.90%，3年平均降幅為2.63%，而且對國內同類產品價格形成了明顯的壓制作用。
初裁公告認為，到目前為止，中國國內沒有銅版紙的替代產品，也沒有限制銅版紙使用的政策變化。另外，中國銅版紙產業生產設備基本都是引進裝置，與韓國、美國、日本等國的銅版紙生產裝置基本處于同一技術水平，國內產業所受損害并非因技術落后造成。 |
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