12月11日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、商務部、市場監督管理總局聯合印發了《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2025年，飲料紙基復合包裝領域生態設計更廣泛開展，廢棄飲料紙基復合包裝的資源化利用率力爭達到40%。

　　飲料紙基復合包裝是以紙材為基本結構材料，與鋁等其他材料經過復合工藝構成的存放飲料（如乳品）的包裝。《實施方案》指出，飲料紙基復合包裝產業集中度高、循環利用產業鏈較完整，實施生產者責任延伸制度能夠推動生產企業履行生態設計、信息公開、回收利用等資源環境責任，有利于飲料紙基復合包裝產業綠色發展。

　　《實施方案》中明確的主要延伸責任包括開展生態設計、加強信息公開、規范回收利用以及發布履責報告。

　　《實施方案》提出，飲料紙基復合包裝生產（進口）企業應認真落實關于開展生態設計的管理要求，采取輕量化、易分離、易回收設計，減少產品生命周期環境影響。鼓勵飲料灌裝企業與飲料紙基復合包裝生產（進口）企業合作，加強產品生態設計，促進廢棄飲料紙基復合包裝分類投放、提高分類收集效率。

　　飲料紙基復合包裝生產（進口）企業可通過自主回收、聯合回收或委托回收等模式，規范回收廢棄飲料紙基復合包裝，直接處置或由專業企業處置利用。鼓勵飲料紙基復合包裝生產（進口）企業以聯合體方式實現規范回收利用。支持飲料紙基復合包裝生產企業按照市場化原則，與飲料灌裝企業、銷售商和回收利用企業共同組建飲料紙基復合包裝回收利用聯盟，通過灌裝企業銷售渠道、現有再生資源回收體系、回收利用企業自建網絡等途徑，回收廢棄的飲料紙基復合包裝。鼓勵飲料紙基復合包裝生產（進口）企業根據回收量和利用水平，對回收鏈條薄弱環節給予技術、資金支持，推動實現回收利用目標。

　　同時，《實施方案》要求地方政府有關部門應加強協作，結合垃圾分類工作，將飲料紙基復合包裝明確為可回收物，支持飲料紙基復合包裝生產（進口）企業、回收利用企業與城市環衛體系加強銜接，引導消費者依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，為落實飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度提供保障。