記者從2019年12月30日召開的德陽市排污許可制度改革工作新聞通報會上獲悉,近年來,我市積極推進排污許可證核發工作,按照“核發一個行業、清理一個行業、達標一個行業、規范一個行業”的環境管理目標,快速推進我市排污許可制度改革,取得了良好成效。
2016年11月,國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》,明確提出構建以排污許可制為核心的固定污染源環境管理制度體系,要求到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發。
按照國家、省級生態環境保護部門總體安排,依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》,德陽有序推進排污許可證核發工作。自2017年以來,我市已核發排污許可證637張,涉及造紙、水泥、酒類制造等42份行業大類。
為了積極開展排污許可證核發工作,德陽市生態環境局成立了排污許可證核發工作領導小組,印發了《德陽市排污許可證核發工作方案》等。2019年德陽組織企業開展集中申請填報、集中審核20余次。開展地方培訓10余次,涉及管理人員、企業技術員、第三方技術員1000余人次。通過多種形式有效確保我市排污許可證核發任務順利完成。并按行業、分批次,組織企業負責人開展排污許可證申請與核發工作動員大會,傳達了國家和省關于排污許可制改革的文件精神,系統解讀了排污許可制改革的總體思路、工作要求和相關規定。同時,通過德陽公眾信息網、德陽市生態環境局官網、QQ群和電話等多種渠道向企業、公眾宣傳排污許可制度實施的具體要求,指導企業填報申請材料,并接受社會監督。
針對我市已核發的電鍍、造紙等重點行業,建立暢通的溝通和信息反饋渠道,及時將持證企業納入各級生態環境部門執法監管系統。在執法檢查中,針對已發證企業按證進行現場檢查,發現問題及時反饋和整改。同時,我市還持續開展已核發許可證行業檢查和清查工作,一旦發現無證排污一律予以依法查處。
按照國務院總體要求,德陽市積極做好部署,要在2020年實現固定污染源排污許可全覆蓋。一方面將積極整合和尋求各方技術力量支持,全力做好指導填報和審核工作,確保各項工作有序推進。另一方面針對2020年涉及的行業范圍更廣、企業數量更多的現狀,市、縣兩級聯動,全力做好宣傳工作,向企業、公眾宣傳排污許可證實施的具體要求,指導企業填報申請材料,并接受社會監督。通過電話、QQ、微信等多種渠道接受企業、群眾咨詢。同時,還將進一步加強證后監管工作,一方面督促企業落實主體責任,完善臺賬記錄、按要求開展自行監測、及時完成“排污許可證執行報告”填報工作。另一方面結合“雙隨機一公開”制度采取抽查方式,加強對排污單位執行情況的監督檢查。