11月6日，生態環境部公布了兩份重要文件，一份是《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，一份是《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。而在更早的10月11日，生態環境部還公布了一份《京津冀及周邊地區2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

（三份文件標題）

　　三份方案均稱：受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

　　據中國好包裝網統計，三份方案共涉及11個省級行政區，包含的地級及以上城市在90個以上，要求在2019年10月1日至2020年3月31日期間，實施污染綜合治理攻堅行動！

　　一、主要目標

　　長三角地區： 秋冬季期間（2019年10月1日-2020年3月31日），PM2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數同比減少2%。

　　汾渭平原：秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日），PM2.5平均濃度同比下降3%，重度及以上污染天數同比減少3%。

　　京津冀及周邊地區：秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%

　　二、實施范圍

　　長三角地區：上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市，共41個地級及以上城市。

　　汾渭平原：山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區（含陜西省西咸新區、韓城市）。

　　京津冀及周邊地區：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

　　三、主要任務

　　三份《方案》所列的主要任務均有6個，分別是調整優化產業結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、優化調整用地結構、有效應對重污染天氣、有效應對重污染天氣、加強基礎能力建設等。其中，與包裝印刷企業相關的主要集中于調整優化產業結構、加快調整能源結構兩大任務。

　　中國好包裝網梳理過后發現，關于調整產業結構、調整能源結構的任務又具體細分為11個，包裝印刷行業被重點點名！與包裝印刷行業相關的主要任務有：

　　長三角地區：

　　1、2019年12月底前，市場監管總局出臺低VOCs含量涂料產品技術要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、集裝箱、汽車制造、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業，推進企業全面實施源頭替代。各地應將低VOCs含量產品優先納入政府采購名錄，并在市政工程中率先推廣使用。

　　2、2019年12月底前，各地開展一輪VOCs執法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業作為重點，對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業排放標準要求的，督促企業限期整改。

　　3、2019年12月底前，上海、江蘇行政區域內和浙江、安徽城市建成區內基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等；基本完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。

　　4、指導工業企業制定“一廠一策”實施方案，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標，細化各減排工序責任人及聯系方式等。鼓勵各�。ㄊ校┌匆�求在重污染天氣應急管理平臺上填報應急減排清單，實現清單電子化管理。

　　汾渭平原：

　　1、大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、整車生產、機械設備制造、汽修、印刷等行業，推進企業全面實施源頭替代。各地應將低VOCs含量產品優先納入政府采購名錄，并在各類市政工程中率先推廣使用。

　　2、2019年12月底前，各地開展一輪VOCs執法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業作為重點，對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業排放標準要求的，督促企業限期整改。

　　3、2019年12月底前全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。2019年12月底前，各地基本完成每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。

　　4、指導工業企業制定“一廠一策”實施方案，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標，細化各減排工序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平臺上填報應急減排清單，實現清單電子化管理。

　　京津冀及周邊地區

　　1、2019年12月底前，市場監管總局出臺低VOCs含量涂料產品技術要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家具、集裝箱、整車生產、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源頭替代。

　　2、2019年12月底前，“2+26”城市行政區域內基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

　　3、指導工業企業制定“一廠一策”實施方案，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標，細化各減排工序責任人及聯系方式等。

　　長三角地區、汾渭平原、京津冀及周邊地區的主要任務大致相似，有差異的地方無非體現在時間及地點方面。但這并不意味著這是一場普通的環保行動，因為三份文件均含有關于各城市的具體攻堅方案。

　　比如，在《京津冀及周邊地區2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，28個城市均有具體的攻堅方案，對鍋爐、包裝印刷企業有著明確的要求。

（部分地區攻堅方案一覽）

　　總而言之，2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。各大地區的包裝印刷企業務必要做好周全準備，切勿掉以輕心而遭受環保罰單。