浙江省杭州市富陽區富春街道拔山村盛產茶葉，漫山遍野的茶樹是當地難得的美景。然而，長期以來茶山深處竟然有一片大型鋼架廠房，里面還不時發出刺耳的噪音，與周圍環境格格不入。

　　直至今年5月，拔山村違建廠房“查而不處”問題被當地媒體曝光后，村民們才知道這片占地近2000平方米的興泰包裝廠竟是違章建筑。據了解，早在2014年，杭州市國土資源局富陽分局已對此作出行政處罰，責令該廠退還非法占用的土地并處罰款。然而，4年過去了，行政處罰決定書卻變成一紙空文，為何“查而不處”，成為群眾最大疑問。

　　拆違資料圖

　　對此，富陽區紀委監委成立調查組，對情況進行核實。隨著調查的深入，調查組發現杭州市國土資源局富陽分局多名黨員干部存在不擔當、不作為問題，是導致違章建筑多年“查而不處”的直接原因。

　　2014年7月3日，富陽分局通過衛星遙感執法發現違章建筑，并對興泰包裝廠涉嫌未經批準占用土地問題進行立案，并指定富陽分局城區國土所進行調査，案件承辦人為土管員梁文忠、陳國祥。同年7月25日，梁文忠、陳國祥向興泰包裝廠負責人馬某送達了行政處罰決定書，要求其在15日內自行拆除違章建筑和其他設施，恢復土地原狀并繳納罰款。

　　據悉，當時馬某雖然繳納了罰款，但是并未對違章建筑進行拆除。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》規定，富陽分局可依法向人民法院申請強制執行。然而自2014年7月作出行政處罰至今，富陽分局從未因此事向人民法院申請強制執行。

　　“當時雖然有規定，但是我們在認識上沒有引起重視。在馬某繳納罰款半年左右，我們就把案子移交到分局監察大隊，認為案子這樣就算是‘了結’了……”在調查中，梁文忠表示，當時未對此案有足夠重視，導致后續處罰不了了之。而時任杭州市國土資源局富陽分局城區國土所所長的董振宇，在明知興泰包裝廠未整改到位的情況下未能履行監督管理職責，只在工作會議中籠統地進行布置。2014年12月，董振宇調離崗位，卻未將此事明確移交給下任所長，導致案件在交接中被遺漏。

　　2016年，浙江省國土資源廳開展“亮劍行動”，對1999年以來違法用地未依法處置的問題進行“結案銷號”。然而，杭州市國土資源局富陽分局監察大隊作為該項工作的負責單位，卻以“工作量大、時間緊”為由未將興泰包裝廠違法用地案件清理上報，導致案件又一次被遺漏。

　　此事經媒體曝光后，引起當地重視，該違章建筑才被全部拆除。因工作不作為，時任杭州市國土資源局富陽分局城區國土所所長董振宇和時任富陽分局監察大隊副大隊長佟元青均受到誡勉問責處理；其他3名責任人分別受到政務記過、誡勉、通報等問責處理。