近日，環保部會同國家質檢總局聯合發布了《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》，進口廢紙含雜率確定為0.5%。標準對于進口廢紙限制其他夾雜物（包括木廢料、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢織物、廢吸附劑、鋁塑紙復合包裝、熱敏紙、瀝青防潮紙、不干膠紙、墻/壁紙、涂蠟紙、浸蠟紙、浸油紙、硅油紙、復寫紙等廢物）的混入，總重量不應超過進口廢紙重量的0.5%（此前標準1.5%）。

　　影響一：2018年進口廢紙退運率將提高

　　新標準自2018年3月1日起施行。正式標準較2017年8月發布的《征求意見稿》0.3%略有放松，但較市場預期1.0%-1.5%嚴格。而進口廢紙標準趨嚴，就意味著2018年進口廢紙退運率將提高。

　　為什么這么說呢，我們可以拿美國舉例：

　　目前按照美國廢紙回收體系，普遍含雜率在1%左右，工廠回收廢紙含雜率可達到0.5%,但社區回收紙達標難度很大。雖然廢紙進口檢驗采取隨機抽樣人工檢查的方式，可能并非100%按0.5%檢查，但標準趨嚴將增加廢紙不達標退運的比率。

　　早在去年，我國就退運了大批來自美國的廢紙，而這些被退的廢紙含雜率基本在3%—13.22%，遠遠高于1.5%的標準，現在更是降低到了0.5%，被退廢紙數量至少再漲3倍！

　　影響二：推高進口廢紙的整體價格，增強國廢競爭力

　　我們都知道，進口廢紙之所以能搶占中國很大一部分的市場份額，一個非常重要的原因就是質優價廉，但是隨著進口廢紙標準趨嚴，國外大部分以前依托機器分揀的打包廠可能增加人工分揀，以提高達標率；同時符合標準的廢紙占比減少，退運率增加，進港廢紙實際供給降低。加上此前落地的禁止混合廢紙進口政策，混合廢紙約500萬噸/年的缺口與不達標廢紙缺口將短期無法由國內廢紙彌補，廢紙供給局面將持續緊張，將繼續推高進口廢紙的整體價格。

　　再看國內的廢紙，一方面面臨著行業殘酷的洗牌風險，另一方面又站在了國家大力發展循環經濟的風口，國家鼓勵廢舊商品回收企業聯合、重組，做大做強，并相應地給與政策得引導和大力度的支持，同時也鼓勵國際間的行業合作，鼓勵外資參與回收體系建設。

　　也就是說你國外的進口廢紙我不稀罕，但是你可以帶著先進的回收技術來幫我們國廢，從中獲取市場，分成利益。

　　影響三：進一步助漲漿價，維持文化紙價格高位

　　加強國內對半化學漿的應用，并向紙漿價格傳導。半化學漿作為替代部分廢紙的原料，使用木屑或木片生產，整體成本2000元/噸以下，低于目前國廢價格。國內大廠如太陽紙業2018年將落地約50萬噸半化學漿產能，進口廢紙提價將推動國內對半化學漿的投資和應用，也將進一步向木漿價格傳導，利好2018年漿價和文化紙價格維持高位。

　　影響四：龍頭紙企太陽、山鷹、晨鳴將趁這股東風大起

　　太陽紙業：2018年預計共190萬噸漿紙新產能（含20萬噸高檔特種紙、鄒城80萬噸箱板瓦楞紙、老撾40萬噸化學漿、鄒城50萬噸半化學漿）落地，預計2017年-2018年歸母凈利20億元/25億元。

　　晨鳴紙業：2018年壽光50萬噸文化紙、壽光120萬噸化學漿和湖北60萬噸針葉漿項目、新聞紙轉產50萬噸文化紙項目、35萬噸熱敏紙項目持續投產貢獻增量。

　　山鷹紙業：

　　廢紙方面——大幅增資全資廢紙回收香港子公司環宇國際4億元（原注冊資本800萬港元），以期提升環宇國際營運能力，打造成為廢紙回收板塊統籌管理的業務管理平臺。

　　箱板瓦楞紙——馬鞍山和海鹽基地業績高增長，湖北基地200多萬噸產能預計2019-2020年釋放，新成立重慶子公司布局新基地，收購聯盛紙業強化華南市場；包裝板塊盈利持續提升；拓展環保業務；北歐紙業/聯盛紙業并表后增厚18年業績，有望持續整合行業資源；預計2017年-2018年歸母凈利20億元/25億元。