2017年9月，福建福州市環保局執法人員在檢查福建省閩侯成鑫紙業有限公司時（簡稱成鑫紙業），發現該公司未經環保審批擅自將年產1萬噸瓦楞紙改擴建項目改建為元寶紙生產項目并投入生產，該公司部分生產廢水未經環保設施處理直接經埋入地下的鋼管排入洋里溪。根據相關環保污染法規，對成鑫紙業私設暗管排污、違反環評法和“三同時”管理問題進行多重處罰。

　　成鑫紙業存在私設暗管排污、違反環評法和“三同時”管理問題

　　2017年9月，福建福州市環保局執法人員在檢查福建省閩侯成鑫紙業有限公司時，發現該公司未經環保審批擅自將年產1萬噸瓦楞紙改擴建項目改建為元寶紙生產項目并投入生產，該公司部分生產廢水未經環保設施處理直接經埋入地下的鋼管排入洋里溪。

　　經監測，污水總排口與排污管道洋里溪出口的CODcr與懸浮物濃度均超過《制漿造紙工業水污染物排放標準》（DB35/1310-2013）表1中的標準。根據相關環保污染法規，對成鑫紙業私設暗管排污、違反環評法和“三同時”管理問題進行多重處罰。

　　對成鑫紙業的多項處罰

　　一、對私設暗管的處罰

　　經認定，成鑫紙業在污水回用池進水口前端設置三通管道排放廢水的行為可認定為私設暗管，市、縣環保部門根據相關環保法律法規對成鑫紙業采取多重處罰措施。

　　查封成鑫紙業排污設施

　　根據《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（部令第29號）第四條第四項的規定，通過暗管排放污染設施并造成污染的，環境保護主管部門應當實施查封、扣押。閩侯縣環保局已依法對造成違法排污的設施、設備予以查封。

　　對成鑫紙業實施停產整治

　　根據《中華人民共和國環境保護法》第六十條、以及《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》（部令第30號）第六條有關規定，福州市環境保護局已對成鑫紙業下達《責令停產整治事先告知書》，責令其采取停產整治措施。

　　對成鑫紙業實施行政處罰

　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款有關規定，福州市環境保護局對該公司處以人民幣玖萬元整罰款（9萬元），并責令立即拆除暗管。

　　對成鑫紙業有關責任人移送行政拘留

　　根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條、以及《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條的規定，福州市環保局將該案移送閩侯縣公安局對企業相關責任人予以行政拘留。

　　二、對違反環評法的處罰

　　成鑫紙業將改建的元寶紙生產項目投入生產，建有一套污水處理設施，但至今未辦理項目水污染防治設施竣工驗收手續，違反“三同時”有關規定。根據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條有關規定，福州市環境保護局對該公司處以人民幣捌萬元整罰款（8萬元），并責令停止生產。