上善若水，治水就是從善。近日，浙江省杭州市富陽區環保局公布了一組最新的數據，全區237家造紙企業已關停109家，只剩企業128家，未來這一數據還將降至80家。

　　造紙廠數量減少的背后，是富春江水質的日漸改善。2014年，富陽飲用水源水質達標率100%，富春江水質穩定保持II類，出境斷面水質2013年、2014年考核等級均為“良好”。

　　何去何從?

　　六輪洗牌全區已關停109家企業

　　富陽“華發紙業”老板蔣根軍從1999年開始從事造紙業，在這次整治中，他實現了從3萬噸向30萬噸的升級，為此他在環保上的投入超過了2000萬元。與蔣根軍繼續堅持造紙不同，“金瑞紙業”當家人王永鎮選擇了新領域——面膜和卸妝棉。如今，在國內卸妝棉市場，他的公司杭州環帆實業有限公司已經排到前五名。

　　早在2005年，富陽造紙就被列入錢塘江流域省級環境保護準重點監管行業，一場波及全行業的整治大幕拉開。10年間，富陽造紙企業先后進行了6輪洗牌。

　　落后產能在這輪整治中被淘汰，更多的造紙企業實現了“華麗轉身”——113家造紙企業得到改造和提升，17家企業整合后搬入工業園區。

　　富陽區環保局相關負責人說，隨著富陽7個針對性文件的出臺，造紙企業在技術革新、污水處理等方面有了跨越式提高，全區造紙廢水排放量、COD(化學需氧量)較2010年分別下降41%和48%。

　　第六輪造紙行業整治之初，浙江省、杭州市對富陽區的總體目標是整治后造紙企業總量不超過100家。2013年底富陽區自我加壓，把整治提升目標定為造紙企業總量控制在80家之內。目前，整治成效離總體目標仍有一定差距。

　　據介紹，富陽全區造紙整治工作按照“關停淘汰一批、整治提升一批、搬遷入園一批”統一部署。截至目前，全區

　　237家造紙企業已關停109家，尚存有企業128家。按照生產情況可分為4類企業，即正常生產類、風險生產類、停止生產類和在建項目類。其中，正常生產類100家，風險生產類8家(浙江眾意紙業、杭州眾意紙業、萬信紙業、東南紙業、神龍紙業、釣魚紙業、天鵬紙業、廣豐紙業)，停止生產類8家(杭州大眾紙業、金順紙業、慶豐紙業、金泰紙業、富泰飛鳳紙業、鑫源紙業、康輝紙業、富橋紙業)，在建項目類12家。

　　還有哪些問題?

　　數量偏多，規模偏小，一些企業還未入園

　　隨著“五水共治”和大氣整治的深入推進，企業面臨著污水排放要穩定達到特別排放限值和燃煤設施要全面淘汰的雙重壓力。

　　目前，富陽128家造紙企業中位于造紙園區(春江、大源、靈橋)的有113家，園區外有15家，離富陽區提出的80家目標還有48家的差距。

　　園區內1萬噸以下的企業有20家，全區0.5萬噸以下企業有12家。另外，還有5家企業存在實際規模達到整治要求，但審批產能未達到整治要求的問題。

　　目前，三個造紙園區外尚有特種紙企業15家。除標桿企業外，大部分企業規模和檔次均偏低。

　　整合怎么推進?

　　進一步控制企業數量，推進排污權有償使用和交易

　　富陽區環保局下一步將緊盯全省造紙行業整治示范區目標，按照“繼續兼并一批、優化整合一批”的思路，進一步深化造紙行業整治提升，提升整治成效。

　　通過加大深化整治和加快大企業集團組建工作，富陽區造紙企業數量將控制在80家左右，其中板紙企業(集團)55家左右，以木槳為主要原料的特種紙企業25家左右。

　　富陽區環保局計劃截至今年9月底前，完成技改項目過渡性生產的8家母體企業關停任務(屬省級造紙行業整治提升工作掃尾的硬任務);目標到2016年6月底前，園區外15家特種紙企業通過重組成5家特種紙企業并搬遷入園，其余企業一律關停，實現園區外(標桿企業除外)無造紙企業，這項舉措能減少企業10家。此外富陽區力爭到2015年12月底前，20家園區內(包括大源)小于1萬噸特種紙企業通過重組5家特種紙企業(集團)，這項舉措能減少企業15家。

　　同時，還將停建一批企業。到2015年6月底前，富陽區將對仍尚未實質性開工建設的4個技改項目按照造紙行業整治提升實施意見相關規定，取消其建設資格，其購置產能可按項目立項產能1:1實行再置換政策。

　　據了解，富陽以大集團組建為契機，正在對永正控股(11家合并)、富陽金東(11家合并)、杭州春勝(7家合并)、杭州合欣(5家合并)等4個大集團加快組建。這項舉措可減少企業30家。同時進一步對有意向重組升級的企業加快其重組升級工作，重點加大對園區外特種紙企業和園區內小于1萬噸的特種紙企業重組升級工作，力爭培育1~2家10萬噸以上的特種紙大企業。通過上述舉措，共可減少企業58家。

　　據了解，富陽還將加快排污權有償使用和交易工作，并加強刷卡排污管理;加快推進污水廠提標改造，確保2015年底廢水排放達到一級A;加快推進廢塑料處置中心提升，進一步規范造紙廢塑料處置;進一步完善園區生態化建設，著重做好基礎工程建設和環境質量改善工作。