中國林業科學研究院開展的森林認證產品政府采購政策研究項目，自2011年開始，已有3年多，其間專門去英國培訓學習過，與環境標志產品和節能認證產品相關單位交流學習，與財政部多次溝通學習。同時，項目針對英國、法國、德國、荷蘭、丹麥、比利時、芬蘭、日本、新西蘭9個國家，進行國外林產品公共/政府采購政策比較研究。

　　項目報告分4個方面，基本完成。最終得出森林認證產品政府采購可行性分析：方向性和可行性沒問題，產品量值還不夠，還須等待時機。中國森林認證產品政府采購政策路線圖：從紙制品開始。

　　據統計，截至2014年1月底，中國獲得PEFC/CFCS認證的企業為212家。其中，紙漿和紙張企業127家，占總數的59.9%(很多為大型制漿造紙企業);木材加工企業64家，占30.2%;木材貿易企業4家，占1.9%;木制品貿易/零售企業16家，占7.5%;其他1家，占0.5%。

　　獲得PEFC/CFCS產銷監管鏈認證的紙及紙制品主要有新聞紙、銅版紙、復印紙、生活用紙、圖文紙、非涂布印刷書寫紙、包裝用紙、涂布紙板、其他紙及紙板。年產量30萬噸以上的造紙企業有43家，其中獲得PEFC/CFCS認證的企業有10家，6家屬于金光集團，另外4家是芬歐匯川、亞太森博(山東、廣東)、理文造紙。

　　按照相關法律，政府采購的產品需滿足以下幾個要求：一是產品屬于國家采信的產品;二是產品生產批量較大、技術成熟、質量可靠;三是產品具有比較健全的供應體系和良好的售后服務能力;四是產品供應商符合政府采購法對政府采購供應商的條件要求。目前除第二條第一點外，全部滿足。

　　同時，相關部門正在完善綠色政府采購政策。目前的綠色政府采購政策，還只是初級階段，還只是在產品階段，屬于中間環節。財政部明確表態：今后要增加前置環節即供應鏈環節和后置環節即工程服務環節的政府采購政策。供應鏈環節的政府采購政策，是中國政府采購政策改革的努力方向。森林認證產品的核心就是對原材料的認證，屬于供應鏈環節：可行性明顯。

　　除了政府采購政策，還有其他財政政策途徑。一是政府補貼政策，直接補貼給通過認證的森林經營單位和林產品生產銷售企業，間接補貼給購買經過認證的林產品的用戶。二是其他財政支持政策，如森林撫育補貼資金，用于森林經營特別是森林可持續經營，與森林認證密切相關。

　　目前，森林認證產品政府采購政策還不成熟，主要是產品產量還不夠。但是，由于經過認證的紙制品的數量在全國紙制品產銷量的比例相對還比較高，所以在林業系統內推廣采購認證紙制品試點，通過某種方式，鼓勵全國各林業企事業單位、林業局、林場積極、優先采購經過認證的紙制品。