制定環境標準到底是以什么為目的，事實上一直存在爭議，此前，環保部有官員曾公開表示，目前我國環境標準的制定還不具備完全以人體健康為標準的條件。而今天發布的《國家環境保護標準“十二五”發展規劃》(以下簡稱規劃)則顯示，保護人體健康已經成為環境標準制定的一個重要出發點。
環保部表示，“十二五”期間，該部將完成600 項各類環境保護標準制修訂，并正式發布標準300 余項環境標準。而這些標準的制定將全面貼近人體健康。
土壤標準將完善有毒有害物質控制指標
規劃表示，“十二五”期間修訂發布的環境空氣質量標準就直接服務公眾健康，環保部稱，這一標準將逐步與國際標準相接軌。
同時，環保部將修訂城市區域環境振動標準，客觀反映環境振動對人體健康的影響。追蹤國際環境噪聲基準最新研究成果，推動開展我國公路和城市道路、鐵路(含高速鐵路)、航空噪聲的人群煩惱度調查研究。
此外，環保部在修訂土壤環境質量標準的同時，也注意到了人體健康。規劃稱，“十二五”期間，環保部將建立包括農用地、居住類用地和工業用地等的土壤環境質量標準體系，進一步完善有毒有害物質控制指標。以保護人體健康為目標，以健康風險評估為手段，制訂相關標準，啟動污染土壤風險評估、污染場地土壤修復目標值確定和場地人體暴露參數調查等標準研究制訂工作，初步建立工業污染場地環境風險管理與污染控制標準體系。
規劃說，“十二五”期間還將修訂機場周圍飛機噪聲環境標準，確定合理的機場噪聲評價指標和控制水平;還將以鐵路噪聲排放標準為基礎，兼顧道路、城市軌道交通、內河航道等交通設施，整合制訂交通干線環境噪聲排放標準。
環保部表示，將加大標準實施力度，促進居民噪聲污染投訴、信訪和糾紛的下降，推動解決噪聲擾民的突出問題。
將制定修訂重點大氣污染物排放標準
規劃稱，“十二五”將開展重點大氣污染物排放標準制修訂工作。
按照規劃設計，大氣污染物排放標準共有60項，主要包括，固定源大氣污染物排放標準體系和移動源大氣污染物排放標準體系，前者由35項標準組成，涉及行業型、通用型和綜合型排放標準等;后者有25項標準，其中包括路、非道路的新車和在用車(發動機)排放標準。
規劃說， 適應機動車工業高速增長的需要，環保部在制定標準的時候，將堅持堅持道路與非道路移動源并重，機動車與油品標準同步，開展機動車和其他移動污染源排放標準制修訂工作。
將對30項重大環境標準實施評估
環保部透露，“十一五”期間，我國共發布國家環境保護標準502 項，增長幅度在30 多年環境保護標準工作歷史上前所未有。截至“十一五”末期，我國累計發布環境保護標準1494 項，其中現行標準1312 項。
現實中，這些標準實施效果如何?環保部表示，“對于標準實施效果的跟蹤評估工作未全面開展，標準的適用性受到影響�！币巹澅硎荆@樣的問題在“十二五”期間將得到解決。
規劃透露，“十二五”期間，環保部將選取30 項左右重大環境保護標準開展實施評估，其中包括，聲環境質量標準和生態環境質量評估技術規范，電鍍、制漿造紙、機動車、生活垃圾填埋場、汽柴油輸送和存儲等行業污染物排放標準等，同時帶動相關環境監測規范、管理規范類標準和環境基礎類標準的評估。
