俄羅斯是世界上森林面積最大的國家,其森林面積占世界森林面積的四分之一(8.09億公頃)。但俄羅斯在全球木材產品貿易中的占比卻不到4%,加入世貿組織后,俄羅斯森林工業業發展面臨新的挑戰。為推進森林工業業快速發展,俄羅斯政府積極落實《2020年前俄羅斯林業產業發展戰略》,改善行業發展環境,提高森林工業業投資吸引力。從俄羅斯森林工業業發展現狀、存在問題和入世背景來看,俄羅斯實現林產工業大國目標任重而道遠。
俄羅斯森林工業發展現狀
(一)俄羅斯森林資源情況
據統計,目前俄羅斯木材蓄積量為821億立方米,占世界木材總蓄積量的四分之一,其中一半以上為成熟林和過熟林,主要樹種包括云杉、松樹、樺樹、山楊、橡樹、椴樹和落葉松。俄羅斯森林資源主要分布在該國亞洲部分,占全俄羅斯森林資源的72%,主要集中在西伯利亞聯邦區和遠東聯邦區。俄羅斯年可采伐木材蓄積量為6.67億立方米,年增長蓄積量為9.94億立方米。目前,俄羅斯木材采伐量在全球排名第四,位于美國、巴西和加拿大之后。
(二)俄羅斯森林工業業發展情況
1、后金融危機時代俄羅斯森林工業業開始恢復增長。受國際金融危機影響,2009年俄羅斯木材產品生產全面下滑,2010年開始恢復性增長。2012年1-9月,得益于國內外市場需求改善,俄羅斯部分木材產品(刨花板、旋切板和纖維板)生產恢復至危機前水平。俄羅斯工貿部統計數據顯示,目前全俄羅斯共有6萬家企業從事森林種植、木材采伐和木材加工,森林工業業為俄羅斯GDP增長貢獻1.8個百分點,主要部門為木材加工,占比41%,紙漿造紙占31%,家具生產占17%,木材采運占11%。
2、俄羅斯木材產品出口結構逐步改善。由于俄羅斯木材深加工水平有限,現代化的制漿造紙廠不多,俄羅斯家具、紙張和紙板等產品主要依靠進口,出口以原木為主,主要出口至中國、芬蘭、瑞典、日本、韓國等國。自2008年俄羅斯對原木實施高額出口稅以來,俄羅斯原木出口量呈穩定下降趨勢,木材加工品出口則呈現上升趨勢。2012年1-8月,俄羅斯加工鋸材出口量同比增長97.6%,木漿出口量增長了1.1倍。
3、亞太地區成為俄羅斯木材產品出口重要市場。俄羅斯工貿部數據顯示,2012年1-7月,俄羅斯與亞太地區國家木材產品貿易額達27億美元,其中俄羅斯出口23億美元,進口4億美元。中國成為俄羅斯木材產品最大出口市場,占俄羅斯對亞太地區國家木材出口總額的90%,在俄羅斯木材產品外貿總額中占比為22%。
(三)制約俄羅斯森林工業業發展的主要因素
1、木材加工業設備老化嚴重。俄羅斯工貿部資料顯示,2011年,俄羅斯木材采伐量為1.97億立方米,僅29.5%用于生產深加工產品。俄羅斯木材加工企業自動化生產水平較低,劣質木材和廢料加工能力不強。80%的俄羅斯制漿造紙企業設備服役超過25年。大部分林業機械裝備制造幾乎停滯。
2、科研力量薄弱,創新動力(310328,基金吧)不足。近10年來,俄羅斯林業科研機構及科研工作者數量劇減,僅相當于蘇聯解體前的1/5和1/50。2011年俄羅斯林業科研經費不到5000萬美元,不及芬蘭的1/10。由于科研落后于生產實際,技術更新緩慢,企業無法適應消費者需求變化,導致產品競爭力不足。
3、行業投資環境欠佳,引資難度大。俄羅斯工貿部多次指出,俄羅斯林區交通基礎設施建設落后是影響外商來俄羅斯投資的主要因素。俄羅斯大部分林區不通公路和鐵路,目前俄羅斯森林公路長度為1.46公里/1000公頃,歐美國家是俄羅斯的10-40倍。由于投資商需自行承擔森林公路建設,項目成本因此提高20-40%,投資回收期也相應延長。此外,林區電力、天然氣配套設施不足,木材原料市場信息不透明,林產化學加工項目融資難等問題也是外商不愿來俄羅斯投資的原因。