“葉子變票子，林權證變信用卡!”集體林權確權到戶后，林農的這個美好愿望，卻沒變為現實。
三年來，四川累計流轉的林地僅占確權林地面積的6%。林農顧慮多，投資者也多在觀望，交易不溫不火。
林權進入市場流轉交易后為何“水土不服”?林地如何才能變成活的資產?
林農有顧慮 交易顯冷清
四川2010年10月底就完成集體林權制度改革主體改革，1.63億畝集體林得以確權，當年林權流轉面積就達510.7萬多畝。但直至今年上半年，才累計流轉了1023萬畝，僅占已確權林地面積的6%。
國家林業局調查顯示，林改后，全國林地畝均產出值由2003年的139元增加到2011年的445元。但該局經濟研究中心最新發布的集體林權制度改革監測報告也顯示，目前只有5.58%的流轉林地經過資源評估，僅有近20%的農戶有流轉林地的打算。
蒼溪縣東溪鎮林農向光存手里，攢著15畝林地一直沒動：“不少人流轉給業主的價格才二三百元一畝，一流轉要幾十年，我心里沒底�！�
價低、周期長、面積大，林權流轉中這三個問題讓林農有顧慮。在四川林權交易網和中國林業產權交易所西南交易中心網站上，滾動的交易信息中幾乎沒有低于千畝的轉讓，動輒幾千畝，甚至上萬畝，要流轉的使用期大都在30—70年;流轉價格，除去那些基礎設施完好、有半成材或成材林木的林地，大多每畝在300—500元之間。
賣方嫌價低 買方怕活錢變死錢
“不溫不火，很多林業投資者都不敢輕易出手�！敝袊謽I產權交易所西南中心林權交易部副總經理賀碧昆感受到了這種氛圍，“兩年以來，我們作為交易中介，大概只做了幾萬畝的流轉。林地收益算賬，其實是很高的�！币灾杏琢值牧剂譃槔L到16年就可以作工業原料，市場價格是每立方650元，扣除成本外，每畝利潤為1.2萬元，若以20年承包期算，每年每畝純收入600元，而以現在市場流轉價，不過每畝1000多元，最多1500元，“林地的實際價值，遠遠高于現在評估出來的價值�！�
可不可以采取最低流轉價來托底保護林農?省林業廳林改處相關負責人表示，目前沒有這方面的法律法規依據，林業部門沒有權力來約束交易價格。但這會埋下隱患：將來隨著林地價值升高，可能產生糾紛�！八袁F在更鼓勵的是林農以轉包、入股等方式來經營林地，而不是‘一錘子買賣’，做一次性轉讓�！�
投資者不愿參與又是為何?成都九木林業有限公司目前在全省已擁有了36萬余畝的林地，但董事長鄒和忠卻感到頭疼，甚至有些后悔，“林權抵押貸款不容易，只能閑置在那里，投進去的活錢變成了死錢，還怎么來盤活這些林地?”
“就我們接觸的投資者來說，他們最擔心的問題就是資產固化，林權不能很好地進行融資，”中國林業產權交易所西南中心林權交易部業務經理黃俊說，“所以很多都持觀望態度，并不急于下手�！�
探索合作社模式 建擔保收儲公司
目前，成都、廣元等地出現了一些林業合作專業社，林農以林地入股、業主以資金入股，共同來整合林地，收益按照股份來分紅。這是“不讓農民過早失地”的一種探索，但森林資源的經營潛力遠未充分挖掘。
在浙江、廣東、福建等地，林權流轉和投資已越來越熱。浙江的民資林權投資以每年30%的速度遞增，家具廠商紛紛尋覓儲備用材林，2000畝以上的用材林已經很少了。
“林權能夠流轉起來，配套的服務一定要跟上，”賀碧昆提醒。
林地的價值要有科學的評估。目前，全省有資質的林業資產評估機構僅在成都有一個省級機構。
林業信息共享機制需建立。在浙江麗水，每個林農都有一張IC卡，此卡一刷，其林地的詳細信息和林農信用度等便一覽無余，利于金融機構對抵押貸款的林木進行貸后監管。
建立森林收儲機制。黃俊說，解決好抵押物的處置問題對于銀行很重要。一些省份的做法是，建立相應的擔保收儲公司，林農或林企以林權向擔保收儲公司進行抵押，由后者為其貸款提供擔保，一旦借款人無法歸還貸款，擔保收儲公司代借款人償還貸款的同時，采取拍賣抵押林權等方式收回代償資金，“就降低了金融部門林權抵押貸款風險�！�
“投融資渠道不暢，影響了林業投資者的積極性�！辟R碧昆則建議要鼓勵和引導各金融機構，創新林業投資信貸產品，并進一步簡化貸款程序，縮短審批時間，對林權抵押貸款實施優惠利率。
“只有建立起信息發布、市場交易、森林資源資產評估、林權抵押貸款、中介服務、法律政策咨詢等一系列鏈條后，才有可能把林權資源盤活�！彼拇ㄊ×謽I廳林改處相關負責人表示。
