2012年8月9日下午,由湖南省委宣傳部與國家開發銀行湖南省分行聯合主辦的《湖南省文化產業系統性融資規劃(2011-2020)》(以下簡稱《規劃》)成果發布會在長沙召開,湖南省委常委、省委宣傳部部長許又聲,國家開發銀行黨委委員、副行長王用生等領導出席。
許又聲在會上對《文化產業融資規劃》給予了高度肯定,認為該規劃進一步豐富和完善了湖南文化產業規劃體系,對推動銀政、銀企、銀銀合作具有很強的針對性和可操作性,是金融支持文化產業發展的重要成果。同時,他希望廣大金融機構進一步加大對湖南文化產業發展的金融支持力度,要求省內相關部門主動作為,不斷完善金融支持文化產業發展的政策環境,完善文化產業發展政策配套服務,鼓勵廣大文化企業進一步加強與金融機構的合作,提高項目開發與建設能力,提高綜合融資能力。
王用生表示,國家開發銀行歷來高度重視與湖南的金融合作,《規劃》是雙方規劃合作的又一項重要成果,是開發性金融支持文化產業的一個重要創舉。下一步,開行將進一步深化銀政、銀企和同業合作,齊心協力切實做好規劃的落實工作,抓住湖南文化產業跨越式發展的歷史機遇,為湖南建設文化強省貢獻更大的力量。
作為國內首部省級區域文化產業融資規劃,《文化產業融資規劃》在編制方法和規劃內容等方面都實現了重大創新和突破。國家開發銀行湖南省分行行長王學東介紹,該《規劃》在深入分析湖南文化產業發展現狀、趨勢的基礎上,通過科學方法對未來十年湖南文化產業資金供求進行了預測,提出了“市場化融資為主,財政資金、信貸資金、資本市場融資和域外融資多種渠道有機結合”的融資構想。
針對不同類型的文化企業,《規劃》設計了相應的融資模式,既強調了市場化的理念又保障了規劃的可操作性。其中,不僅為政府主導的準公益項目設計了市場化轉換融資模式,還提出了針對演藝娛樂業項目的“信貸+文化產權交易”模式以及文化創意業項目的“聯保聯貸+孵化器融資服務”模式等一系列市場化融資模式。
同時,《規劃》還從建立文化產業融資制度、完善文化產業融資主體集群、創新金融支持政策及綜合配套改革措施等四個方面提出了湖南文化產業融資機制建設的框架體系,保障文化產業的可持續發展。
今年3月12日,國家開發銀行與湖南省在北京以“促進湖南省文化產業大發展”為主題召開高層聯席會議,雙方簽署了《促進湖南文化產業大發展合作備忘錄》。此次融資規劃發布會,就是對高層聯系會議精神的具體落實。截至2012年6月底,國家開發銀行湖南省分行累計向湖南省文化產業發放貸款200多億元,支持領域覆蓋廣播影視、新聞出版、文化藝術、文化旅游和體育等5個大類,先后支持了湖南省“三網融合”、湖南日報傳媒中心建設等一批重大文化產業項目。在為大型文化骨干企業提供融資服務的同時,國家開發銀行湖南省分行還大力支持湖南中小文化企業的發展,已累計向中小文化創意企業發放貸款9.809億元,貸款余額2.748億元,涉及煙花、陶瓷、出版、展示展覽、電視媒體、音樂制作等多個行業。