一直以來，森林都被比作是“綠色銀行”，然而這座“銀行”卻“只進不出”。而今，一場包產到戶的林權改革，正在使這座“銀行”開始顯現“真金白銀”。
在一些江浙商人看來，“林地幾乎就是20年前的房地產市場”。各路資金紛紛進入林業。記者調查發現，我省的林權主體改革已經完成一年多，林權投資卻遠遠不夠“熱”。而在陜西省第十二次黨代會上，省委書記趙樂際提出“三強一富一美”，對于陜西林權的深化改革提出了新的要求。林改是又一次“包產到戶”
或許是黃土高原風沙滿天的印象太深，陜西往往被認為是一個林地資源相當匱乏的省份。事實上，陜西的集體林地達到1.48億畝，占省國土總面積的47%，如今幾乎已經完全承包到戶。
“我家的林地還在山那邊呢。”在西安市藍田縣斗溝村，村民王小娥拿出了自家的林權證，那是一個綠色封面的本子。林權證上有大小不等的數塊林地，合計約41畝。
“你看，在我的身后，就是我家的林子�！蹦挲g偏大、有些耳聾的村民張生強說話有點像喊話。記者在張生強的林權證上看到，合計約為38畝的數塊林地，大小不等，但位置標注得很清楚。林地還標明是“公益林”。
藍田縣是西安市集體林地面積最大的縣。有著40年林業工作經歷的西安市藍田縣林業局林改辦科長周巍介紹，在藍田，山區的村民大概人均4~5畝林地，而在山外人均只有五六分林地。
省林業廳農村林業改革發展處處長翟佳給記者提供的數據顯示，在2010年年底我省初步完成了林權的主體改革，全省14809.5萬畝集體林全部完成野外勘界和確權工作。在很多的紀錄片中，都把1980年的家庭聯產承包責任制視作是一次“解放”，讓農民真正擁有屬于自己的土地�！傲謾喔母锞褪怯忠淮蔚陌a到戶�！蔽靼彩辛謽I局農村林業改革發展處處長王紅權說道。
“確權!”這是記者在采訪中聽到的最多的一個說法。談及林改的變化，不少林農已經能夠明確說出這個詞語�！皠e說你去人家的林子砍樹，現在你就是到人家的林地去轉悠多了，人家可能都不愿意�！彼{田縣輞川林業站的寇剛毅開玩笑說道。
“改革后，全省林農戶均承包16.3畝林地，僅以林木價值測算，資產性收益達1.2萬元;鳳縣、寧陜縣等重點林區縣戶均160畝林地，戶均資產性收益近9萬元。農民通過入股、抵押，還可獲得資本性收益�！闭劶傲指膶τ诹洲r帶來的好處，翟佳給記者介紹道。不過，他表示這實際上只是一個估算。
“林改不是目的，要讓老百姓真正富裕才是根本�！痹谑 ⑹�、縣、鄉(鎮)的每一級林業部門，都能聽到這樣的說法，通過林改，老百姓有了林地使用權、林木所有權、林木使用權。由此，老百姓可以進行林權的流轉，用林權來抵押貸款，林權也可以像現金或是不動產一樣作價，投資開辦有限責任公司和股份有限公司等。
林權投資被看做20年前的房產市場
事實上，在很多地方，林業投資已經成為新的投資寶地，尤其在市場嗅覺敏銳的浙商看來，“股市不穩定、樓市在下降，只有林地里的樹木投資，搬也搬不走�！�
“過去工商企業盈利能力強，很少有人關注農林業。但近來隨著利潤率的下降，許多企業正開始關注林業�！比A東林業產權交易所副總經理徐禺鋒就如此說道，據其介紹林權投資正以每年30%的速度遞增。
“很多有識之士把它當成是20年前的房產市場。”徐禺鋒說。受過去定價過低等影響，現在林權的溢價正變得異常迅猛。以交易所處理過的兩塊浙江林地為例，從2010年到2011年年中，浙江江山市的一塊林地拍賣時漲了50%，而遂昌縣的一塊林地，交易時比起拍價翻了一倍半。
在不少投資者看來，林業投資收益更穩定，甚至每年可增值20%~30%以上：一方面，林木每天都在長，另一方面苗木需長期培育，具有很大的稀缺性。
林地投資的熱情，在資本市場當中也已經有了相當的體現，早期無心插柳的投資者，現在已經嘗到了甜頭。上市企業兔寶在2010年剛剛收購了控股股東手上的江西綠野林場，收購時的評估價達到1.99億元，而2007年，這塊地還不過1.35億元，3年多的時間，林場增值47%左右。
在二級市場當中，包括永安林業在內的不少林業概念股，最近也是走勢強勁。
林權投資有嘗試但規模小
陜西的林改步伐并不慢，然而陜西的林權投資似乎并不熱。
就林權流轉，也就是林權的轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等來看，“據我所知，藍田還沒有出現成規模的林地流轉。”藍田縣林業局林改辦的周巍科長介紹道。據了解，藍田縣集體林地改革面積占西安市改革總任務的42%。
安康市林業局的馬致虎科長也介紹說，有嘗試但是量不大也很分散，僅在城鎮周邊和一些旅游景點附近有。“目前規模較大的是湖北一家公司在寧陜縣搞了十幾萬畝，據說是要做生物質發電。此外大部分都是旅游性質的林地流轉，比如在安康的筒車彎搞漂流�！�
“目前，西旅集團等一些旅游企業正在進行林地流轉的溝通，其他情形的流轉還不多�！蓖跫t權在談到西安周邊林地流轉情況時簡單說道。
來自省林業廳的統計，截至去年年底全省辦理各類林權流轉1.7萬宗，面積213萬畝，流轉資金1.5億元。如果以我省發證面積14781.5萬畝林地來算，流轉比例僅為1.44%。而浙江的紹興縣，僅在2011年該縣林地流轉達26宗，超過了前兩年的林地流轉總和，總流轉面積9156畝。流轉承包業主有本村村民，也有村級經濟合作社、工商業主，其中工商業主占大多數。
對于陜西的林權抵押貸款，翟佳給出了一個數字，11.8億!“而截至今年一季度，浙江省林權抵押貸款余額達39.92億元�！�
陜西林權投資 緣何難熱
陜西和南方相比，自然環境要差很多，加之陜西公益林比例大致是70%，主要起著保護生態功能，不能砍伐，這樣在流轉、抵押貸款等的時候，都會碰到問題。
原因一
地理氣候限制村婦抱怨：“山上都是雜樹，不值錢”
“我們的林地很難像南方一些地區，有那么高的投資價值。”省林業廳農村林業改革發展處處長翟佳介紹說，“比如南方很多地區都在種植毛竹，幾年就能見到效益，還有像廣東地區，栽種桉樹，4~5年就可以長成材，很快就能見到效益。而陜西自然條件就差很多。”
藍田縣林業局林改辦科長周巍說得更直白，“舉個例子來說，南方的一畝林地，一年的產出能有1萬元，而陜西這邊可能就低得多�！痹谥芪】磥恚戏降牧值赝顿Y之所以火，一個原因可能是企業為了搞抵押貸款，另一個原因是，一些速生林有較好的效益，比如造紙用材林等。反之，在藍田，一棵松木長成能用的椽子，需要18年;一棵刺槐長成能用的木材，需要25年。
一位村婦就跟記者抱怨，山上都是雜樹跟石頭，分了也不值錢。
原因二
公益林占到七成保了生態也“扯了”經濟后腿
據了解，目前的林地分為公益林和商品林，前者是起著保護生態功能的，不能砍伐，這樣在流轉、抵押貸款等的時候，都會碰到問題;而后者才能納入到市場經營當中來。
“陜西的公益林和商品林的比例，大致是70%和30%�！钡约呀榻B道，“像陜北很多的林子都起著防風護沙的作用，大部分都是公益林，陜南有一些是用于涵養水源的，也是公益林，這些林區都需要保護，但這樣一來經濟價值就無法體現。”
“在西安，生態公益林占到全市林地面積的79.4%�！睋靼彩辛謽I局農村林業改革發展處處長王紅權介紹，“作為銀行肯定不會接受公益林抵押�！�
而據周巍介紹，藍田縣的林地面積當中，公益林同樣占到70%左右。雖然，生態林保護了整個地區的生態效益，但對陜西而言，有些無奈地扯了“經濟后腿”。
花椒+白皮松+旅游 陜西林業大有可為
事實上，發展林業經濟，陜西也并非完全沒有優勢。
“比如說花椒，這個在全國都是第一位的�！钡约颜f道，此外核桃、大棗，陜西也位列全國前茅。據介紹，目前陜西主要是在推廣林下經營，比如林下種植、養殖等。
而在藍田縣輞川的斗溝村，記者還看到頗成氣候的白皮松產業。村黨支部書記王西明表示，“現在我們村里600畝耕地都用來搞白皮松了，還在村外包了700畝地。今年上半年，市場不算太好，一般家庭都能賣個四五萬元，最高的估計都能賣到80萬元�！�
據王西明介紹，“村里60%以上的家庭都有轎車，基本上都是10萬元以上的車。村里的人都是開著車到山外，去給白皮松打打藥、松松土�！�
盡管陜西的林業發展困難不少，但是也已經有了不少先行的“試水者”。西安潤基投資控股有限公司在去年就開始介入林業，“我們在寶雞市的鳳縣，第一期拿了3000畝地，主要種的是紅豆杉和銀杏�！痹摴疽幌嚓P人士很是看好未來3~5年的前景。
而除了種植、養殖等，旅游也是陜西林業的一個發展方向。“公益林也可以做旅游�！睋跫t權介紹，西安目前已經有16個森林公園了，還有新的森林公園正在籌備當中。
搞“活”林權投資 政策步子仍需再大一點
“現在我們這邊的林地，還沒有明確的評估標準，只能說哪一片會比哪一片好，也就是"林相"好。這個我們一打眼就能看來，但是具體能估多少錢，這個還不好說�！陛y川林業站的寇剛毅說道。
大家對于林權的價值評判還只是簡單的估算，而相應的流轉、評估，乃至抵押貸款等等的具體政策，顯然已經很急迫了。
事實上，2010年年底前完成的林改，只是主體改革部分，主要是明晰產權。從去年開始才是深化改革，就是出臺相關政策，讓林權真正“活”起來。
雖然我省在去年也先后聯合印發了7個關于林權抵押貸款政策性文件，進一步擴大了林權抵押貸款范圍，但是政策的步子仍需更大一點。
