“在目前的林權抵押貸款實踐中，林農和林業大戶普遍認為，貸款的手續繁雜、渠道不暢，特別是“必須有第三方提供擔保”的要求，實質上導致了貸款門檻的提高，普通林農申辦林權抵押小額貸款難以實現�！比珖舜蟠怼不帐“矐c市委書記朱讀穩建議，應讓林權抵押貸款落地。
2009年5月，中國人民銀行會同財政部、銀監會、保監會和林業局，聯合出臺了《關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》，《意見》就林權抵押貸款，對銀行業金融機構提出了明確要求，林農用林權抵押貸款的愿望得以實現。據朱讀穩介紹，近兩年來，安慶市林農和林業大戶成功申辦林權抵押貸款1106宗，抵押林地面積15.4萬畝，共獲貸款資金3.9億元，應該說，林權抵押貸款在緩解農民經營性生產融資難題、促進林業經營和農業農村發展等方面，發揮了重要促進作用。
但對于大多數農戶來說，抵押不足是全國共性問題。朱讀穩為此建議，由中國人民銀行牽頭，盡快出臺林權抵押貸款實施辦法，推動《關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》加快落實，主要有四點：一應建立約束機制，督促銀行開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，也推動更多銀行加入到開辦林權抵押貸款業務中來。二應加快推行農戶信用評價和林權抵押相結合的免評估、可循環的小額信用貸款，擴大林農貸款覆蓋面。三應增加新的授信方式，把對林業專業合作組織法人授信和對合作組織成員授信結合起來，實現“林業專業合作組織+擔保機構”信貸管理模式與林農小額信用貸款的結合。四應對用于從事林業經營和發展林業產業的林權抵押貸款，明確給予利率優惠。
此外，安慶是林業大市，公益林補償實際較難。目前實行的補償標準為每畝每年10元，相比普通林地的出租收益，差距太大，林農保護一畝山林得到的補償，“不如砍一棵松樹賣柴的收入多”，林農利益沒有得到充分保障，客觀上增加了公益林的管護難度，并且，需要補償區多為“限制發展區”，發展保護較難平衡。朱讀穩建議應大幅度提高公益林生態補償標準，考慮現實情況，建議補償標準先提高到每畝每年30元以上，并建立與地租水平逐步接軌的穩定增長機制;加大對重點生態功能區的補償力度;進一步拓寬補償基金籌集渠道。
