新聞出版業是鞏固發展思想文化的主陣地，是文化領域改革創新的排頭兵，是文化產業的主力軍。山東是文化資源大省，在政策利好的背景下，如何在深化體制改革中破浪前行，邁向新聞出版強省。2012年2月28日，記者采訪了山東省新聞出版局黨組書記、局長宿華。
五家文化企業完成上市方案
深化非時政類報刊改革，是中央確定的文化體制改革的兩項重點任務之一，也是十七屆六中全會和省委九屆十三次全委會確定的一項重要任務。宿華說，按照中央和省委省政府確定的路線圖和時間表，將確保在今年上半年完成改革任務。
在積極推進非時政類報刊出版單位改制的同時，堅持把轉企改制與整合報刊資源、優化報刊結構結合起來，加強報刊資源整合，組建有關報刊出版傳媒集團。在推動資源整合、鼓勵新聞出版單位做大做強方面，已經取得成效。比如大眾報業集團與濰坊報業集團、臨沂報業集團以資本重組等方式合作經營《濰坊晚報》、《沂蒙晚報》、《魯南商報》，報紙發行量和經營收入實現大幅度提高，形成多贏的局面。
除了推動已改制的新聞出版企業建立現代企業制度外，新聞出版企業股改上市也是深化改革的一項重點工作�！澳壳�，新聞出版企業上市積極性很高，但是從全局考慮，新聞出版企業上市，必須符合產業發展的整體規劃�！彼奕A說，我省將重點推動轉制到位、公司管理完善的骨干企業上市。“目前已有山東出版集團、青島出版集團以及半島傳媒有限公司、山東世紀天鴻、山東世紀金榜等5家企業完成股改上市規劃和方案�！彼奕A說，“去年11月28日，山東出版傳媒股份有限公司成立，這標志著山東出版集團在資源整合、產權結構、機制創新方面邁出了戰略性的一步。”
加大扶持版權創意產業
改革激發了活力，山東省新聞出版業發展態勢良好，下面是一份傲人的成績單。
據測算，2011年全省新聞出版業總產出910億元，實現增加值220億元，分別比去年增長17.8%和12.1%。我省有三個項目列入新聞出版總署產業發展項目庫，有15家新聞出版企業入選全省重點文化企業、9個新聞出版項目入選全省重點文化產業項目、4個新聞出版基地園區入選全省文化產業基地園區。山東出版集團實現銷售收入98.65億元，大眾報業集團實現銷售收入22.99億元，銷售收入過億的印刷企業和民營發行企業分別達到40多家和十多家。
“要拓展產業發展增長點，就要促進新聞出版新興業態發展，重點發展數字出版、版權創意產業，使其成為全省新聞出版業新的重要支撐點和經濟增長點�！彼奕A說。
他坦承，目前，數字出版尚是我省新聞出版業的短板，但數字出版產業相對于傳統紙質媒介來說，是朝陽產業�！跋乱徊轿覀儗⑼ㄟ^政策扶持和項目資助等方式，組織好數字印刷和印刷數字化、印刷環保體系建設，發揮新興業態的巨大發展潛力。目前，我們正積極創建國家級數字出版基地，加快數字出版的發展�！�
版權創意產業的發展，則是智力資源力量的顯現。宿華說，文化創意產業是一個基于版權的產業，文化創意產業的發展水平很大程度上依賴并取決于版權保護的水平。
他表示，與傳統產業的產品相比，創意產業的產品極易被侵害，因此，要發展文化創意產業，必須要加大對版權的保護力度，特別是產業鏈兩端的版權保護。“今年將加大對版權創意產業的扶持力度，從創意產業的創作、生產、流通、消費全過程下手，進一步加強版權體系建設的力度，為版權創意產業的發展提供保障�！�
農家書屋建成量全國居首
“農家書屋是中央在全國推廣實施的文化惠民工程�！彼奕A表示，去年年初，我省將農家書屋建設的目標寫入了省政府工作報告�！叭±塾嬐度胭Y金9億多元，建成農家書屋6萬多家，建成數量位居全國之首。目前農家書屋的建設在我省已經基本實現了全覆蓋�！�
由于農家書屋惠民工程的成效顯著，去年，中央獎勵我省農家書屋建設資金6000萬元，獎勵數額在東部9省市中是最多的。
“今年是我省農家書屋建設的‘鞏固提升年’�！彼奕A說，對于尚未完成建設任務的地市，則要采取更加有效的措施，進一步推動工程項目、資金、進度、質量等責任落實，于今年上半年全面完成農家書屋全覆蓋的收尾工作。
把書屋建設在農村，讓書籍真正走向田間地頭，還需要哪些后續工作?
宿華表示，將把農家書屋建設和新華書店農村發行網點建設總體規劃結合起來，把公益借閱和市場經營結合起來，積極開展數字農家書屋、城鄉對口支援、圖書交流交換等試點工作，提高農家書屋信息化管理水平，使農家書屋真正起到作用，推動農民致富，促進農村的進步和發展。
除了農家書屋外，今年還將深入開展全民閱讀活動。另外，將啟動城鄉閱報欄(屏)建設工作。
積極推進企事業單位軟件正版化
“我們今后的目標就是建設新聞出版強省�！彼奕A說，為了保障這個目標的實現，將加強行政管理，加強行業指導，加強公共服務，推進隊伍建設�！啊訌娨唤ㄔO’，這一工作思路將貫穿于全年工作的始終�！�
在加強行政管理方面，深入開展“掃黃打非”工作是一項重點任務。中心任務是為迎接黨的十八大和省第十次黨代會的召開創造良好的社會文化環境。“掃黃打非”工作事關黨和國家工作大局，事關政治安定、社會穩定和文化安全。宿華介紹，今年的重中之重是封堵查繳政治性非法出版物和有害信息，全面掃除淫穢色情出版物和不良信息，大力查處侵權盜版出版物和網上侵權盜版行為，確保出版物市場不出現干擾大局的問題。
“版權管理也是一個工作重點。”宿華說，除了做好對重點新聞出版單位的監管和侵權案件的查處工作，今年將開展第八次“打擊網絡侵權盜版專項治理劍網行動”。積極推進政府機關、企事業單位軟件正版化，使版權保護進社區、進企業、進學校。同時，今年我省還將探索建立綜合性版權交易市場。
另外，在推動隊伍建設中，除了抓好新聞出版從業人員的隊伍建設外，宿華還提到了機關的自身建設問題。對此，他提出了三個“一流”。“一流的精神狀態，一流的工作標準，一流的服務�！彼奕A表示，只有精神飽滿，干勁十足，才能為新聞出版企業服好務，盡快實現新聞出版強省的目標。
