11月14日，懷化市林業工作會議召開，會議回顧總結了“十一五”以來全市林業工作，研究部署了今后一個時期特別是明年的林業工作。該市委書記李億龍出席并發表重要講話。懷化市委副書記、代市長李暉作工作報告。省林業廳黨組成員、副廳長唐苗生，市領導謝宏有、宋先強、王行水、馬中建、王新華出席會議。

　　李億龍在講話中指出，要以戰略的眼光認識林業發展。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，在經濟社會發展全局中具有重要地位。發展林業是維護國家生態安全、打造生態宜居城市、實現與全國同步小康的重要舉措。必須把林業發展擺在更加突出的位置，全面加強林業基礎設施建設，大力推進植樹造林，增強森林生態系統整體功能，為維護國家生態安全作出應有貢獻。必須在提高活立木蓄積量和人均綠地面積等方面狠下功夫，不斷鞏固提升林業優勢、生態優勢，扎實推進生態宜居城市建設。必須站在戰略的高度，牢固樹立治懷必治山、治山必治林的理念，按照產業生態化、生態產業化要求，抓緊抓實關鍵環節和重點任務，推動林業改革發展再上新臺階，努力將林業發展成為我市經濟發展的支柱產業和主導產業。

　　李億龍強調，要以創新的手段推動林業發展�！笆�二五”時期，懷化市林業改革發展的總體要求是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市第四次黨代會確定的目標任務， 著力調結構、興產業、優林相、增效益，努力推動該市由林業大市向林業強市跨越。要深化林權改革，增強林業發展活力。緊緊抓住“盤活”、“融資” 兩大關鍵，深化各項改革，加快推進林權流轉市場化，確保林權流轉市場優質、高效、有序運營;拓寬林業投融資渠道，破解制約林業發展的資金瓶頸;創新林業經營方式，走集約經營之路，努力實現林業現代化。要加快結構調整，提高林業綜合效益。不斷調整優化林種結構，調整優化企業結構，整合提升現有林產品加工企業，培育優勢林業龍頭企業，提高林木加工企業準入門檻，確保有限資源向優勢企業集中;調整優化三次產業結構，加快推進林業基地建設，推行集約化經營、標準化生產，提高基地建設質效，大力發展木漿造紙、中纖板、茶油等林產品精深加工業，提升林業產業綜合實力，加強林業第三產業建設，培育新的林業經濟增長點，不斷延伸產業鏈條，提高林業效益，增加林農收入。要加強生態建設，發揮林業生態功能。深入開展造綠護綠活動，加強資源保護和管理，倡導綠色生產、綠色消費，構建現代文明的生產生活方式。

　　李億龍要求，要以健全的機制保障林業發展。要健全領導機制，各級各部門要始終把林業作為事關全市經濟社會全面協調可持續發展的重要工作列上議事日程，經常研究解決林業發展、林業改革、林區和諧及林農增收中的問題。要健全投入機制，在進一步加大林業財政投入、提升林農投資使用效率的同時，要通過強化政策措施大力引進戰略投資者，積極拓展貸款融資、股份合作等手段，有效增加社會投入。要健全工作機制，切實轉變林業部門職能，建立以管理、執法、服務為主的新型管理體制，加強業務指導和行業管理，強化考核督查。要建立協調機制，各級各部門要樹立全局觀念，加強配合、相互協作，各司其責，認真履職，支持和參與林業建設。要加強隊伍建設，進一步加強林業部門班子建設，選好帶班人、配好配強班子，進一步加強林業干部職工管理與培訓， 穩定基層林業隊伍。全市林業工作者要保持清醒的頭腦、縝密的思路、開拓的精神和進取的狀態，為全市林業改革發展做出新的更大貢獻。

　　李暉在報告中回顧總結了懷化市“十一五”以來尤其是今年以來的林業工作，并安排部署了全市當前和今后一個時期的林業工作。 她指出，“十二五”時期，要堅持以深化改革為動力，夯實產權市場基礎、大力盤活林權資產、加快林業融投資體系建設、完善林業社會化服務，進一步增強林業發展活力。要堅持以“三邊”綠化為重點，鞏固和提升現有生態基礎，嚴格控制資源消耗，抓好重點地段的造林綠化，進一步提升林業生態形象。要堅持以結構調整為主導，扎實推進產業基地建設， 優化林產加工結構，加快朝陽產業建設，做大、做強、做優林業產業， 進一步壯大林業產業。在2012 年，要繼續推進1000 公里高速高鐵走廊綠化工程建設，全面啟動新一輪集體林權制度改革，著力打造一批生態亮點，建設一批高質量產業基地，扶持一批龍頭骨干企業，抓好一批危舊房改造工程。

　　唐苗生指出，懷化生態地位重要，森林旅游資源豐富，是湖南的大林區和重要的商品材基地。近年來，懷化勇當林業改革排頭兵，為全省、全國創造了很多寶貴經驗。希望懷化在提高水平上下功夫，推進造林工作;堅持科技興林，提高經營水平，抓好傳統產業、特色產業和朝陽產業，做大做強林業產業; 完善林業要素市場，創新林業投融資體系建設，加強社會化服務，繼續深化林業改革。他表示，省林業廳將一如既往地支持懷化林業建設，推動懷化林業持續、快速發展。

　　會上，表彰了2011 年度懷化市造林綠化優勝、合格單位。通道、辰溪和洪江市作了典型發言。