8月27日，中華環保聯合會與紙業網在北京聯合舉辦了“造紙行業治污減排新技術交流會”。綜合各方面發言，記者發現，紙業“十二五”結構調整提速。

多項產業和環保政策嚴管紙業

在會上，中國輕工業信息中心副主任郭永新說，一個行業占據社會的資源應該和其對社會的貢獻基本相當。制漿造紙行業產值占全國工業總產值的0.88%，COD排放卻占到全國的35%。這決定了行業難以長久維持現狀。隨著國家環境壓力的不斷加大，國家勢必會要求紙業大幅度降低COD排放量。
輕工業環境保護研究所所長程言君認為，“十二五”期間，制漿造紙行業將成為國家減排的重點行業。他向與會者透露了“十二五”紙業環保預期指標———綜合能耗降低16.7%，年均降低3.6%，從2010年噸產品消耗1.2噸標準煤降至2015年的1噸；噸產品取水量降低17.6%，年均降低3.8%，從2010年的85立方米降至2015年的70立方米；COD排放減少10.4%，年平均降低2.2%，從2010年的106萬噸降至2015年的95萬噸。程言君說，我國履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃，已將造紙行業“有氯漂白”列入中國優先控制的重點行業。據王子制紙公司的代表介紹，中國的GB3544-2008標準對COD排放濃度較日本嚴格，中國要求COD濃度為90mg/L，日本要求的COD濃度為100—250mg/L。許多到會代表與王子制紙的代表有同感———中國紙業環保政策越來越嚴格。

行業準入門檻提高

程言君發現，紙業準入門檻在不斷提高。目前，《造紙產業發展政策》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》、《外商投資產業指導目錄（2004年修訂）》和《全國林紙一體化工程建設“十五”及2010年專項規劃》在嚴格把關行業準入。這就要求制漿造紙項目要與環境保護相關法律法規、產業政策和準入條件相符合。

新建項目噸產品在COD排放量、取水量和綜合能耗（標準煤）等方面要達到先進水平，其中漂白化學木漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為10千克、45立方米和500千克；漂白化學竹漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為15千克、60立方米和600千克；化學機械木漿項目的COD排放量、取水量和綜合能耗分別為9千克、30立方米和1100千克。