2010年以來，中歐貿易摩擦不斷增多，而此前，雙方的貿易摩擦均在反傾銷領域，但從去年開始，歐盟發起的案件中開始涉及反傾銷、反補貼和反規避調查等多種手段，尤其是歐盟一直想把戰火燒至中國的補貼領域。2011年5月14日，歐委會就對華銅版紙反傾銷反補貼案做出終裁，裁定對中國企業征收4.3%-12%的反補貼稅率和8%-34.8%的反傾銷稅率。對此中國眾多企業表示強烈的不滿，政府也表示了極大的重視。

銅版紙舉步維艱  

據介紹，我國在總產量上已經成為造紙第一大國。近年來，隨著產能的持續擴大，國內紙張市場已經趨于飽和。保持一定的出口量，對消化過剩產能很有必要。但是銅版紙市場已連續三年供大于求。根據中國造紙協會的數據，2009年，全國銅版紙產量為500萬噸，較上年增長8.7%，消費量為399萬噸，同比下降0.5%，出口量為132萬噸，同比上漲超過36.08%。目前，仍有很多項目正在審批籌建中，業內預計，國內銅版紙產能年內將有望達到700萬噸。

中國造紙協會秘書長趙偉表示，美國和歐盟相繼對銅版紙征收重稅，企業不可能有那么大的利潤空間去消化，一旦歐盟和美國市場封閉，出口轉內銷雖是應對出路，但培育一個市場談何容易。

中國將維權進行到底
　
APP(中國)市場營銷及策略規劃部總經理鄭銳稱，事實上歐盟無論對中國企業進行反傾銷還是反補貼調查都站不住腳。目前歐盟進口自中國的銅版紙僅占不到歐盟市場份額的5%，且沒有快速增長的態勢，一直比較平穩，“如此小的市場份額怎會對歐盟造紙企業造成實質傷害?”。再者，歐盟在調查的流程上也不合理，歐盟目前并未承認中國企業的市場經濟地位，在此條件下便收集數據對中國企業進行反補貼調查，明顯違背世貿法則。

商務部新聞發言人姚堅也表示，中國政府有關部門和應訴企業在本案中給予歐委會充分配合，提供了大量證據證明，中國的銅版紙產業是一個高度競爭的產業，企業在市場經濟條件下運行，政府既不干預企業的日常經營，也不決定市場價格。歐方無視中方配合，無視該產品市場化運作事實，濫用“最佳可獲得事實的方法”進行裁決，在程序中存在諸多與世界貿易組織規則不符的法律瑕疵，嚴重損害了中國企業的利益。同時也表示，中方將對歐盟銅版紙案終裁裁決進行仔細研究和評估，保留依法采取相應措施的權利，以維護中國企業合法權益。（蘇三）