造紙是富陽市的傳統和支柱產業，但也是目前生產安全事故死亡人數最多的行業，“十一五”期間，全市造紙企業事故死亡人數約占全市同期工礦企業事故死亡人數的40%。為進一步加強造紙企業安全監管，有效遏制事故多發勢頭，提高安全監管效能，富陽市突出重點，創新安全監管方式，采取六項重點監管措施，防止和減少造紙企業事故的發生。

　　一是健全造紙企業安全重點監管網絡。市政府和鄉鎮（街道）成立造紙企業安全生產重點監管工作領導小組，加強對重點監管工作領導，明確機構和人員負責造紙企業安全生產重點監管工作。市安監局聘請有關專業技術人員，成立造紙企業生產專家組，為造紙企業監督檢查等提供技術支撐和智力支持。

　　二是加大對造紙企業監督檢查頻率和執法力度。各鄉鎮（街道）根據企業安全評估等級，實行不同的檢查頻次。市安監局制訂造紙企業專項執法監察計劃，全年對造紙企業的監督檢查不少于100家次。對執法檢查中發現的違法行為，要按有關法律法規嚴肅查處。

　　三是開展造紙企業安全班組建設活動。從2011年開始，我市在造紙企業開展安全班組建設活動。市安監局制訂實施方案，組織開展安全班組創建活動，努力推動造紙企業安全班組建設。

　　四是全面開展安全生產互助管理。凡是有3家及以上造紙企業的鄉鎮（街道）必須成立造紙企業安全生產管理互助組，建立互助管理制度，每季度必須組織開展不少于一次互助管理活動。

　　五是建立安全生產“黑名單”制度。對造紙企業存在重大安全隱患不治理或整改不到位、一年內因安全生產問題被行政處罰2次（含）以上，以及其他嚴重違反安全生產法律法規行為等情形列入“黑名單”，市安監局在網站和新聞媒體上公布，并抄告銀行、勞動保障、財政、發改、經貿、國土資源、工商、質監、供電等部門。

　　六是加強班組長安全培訓。組織造紙企業班組長，有針對性開展安全生產培訓活動，全面提升班組安全生產工作水平。