3月16日，吉林省安全監管局組織召開了全省造紙行業事故分析座談會。會議分析了2009年以來造紙行業安全生產事故規律，認真總結了吉林晨鳴紙業有限責任公司“1.15”生產安全事故教訓，座談研究了下一步監管措施。省安全監管局副局長丁喜忠出席會議并講話。白城、吉林、延邊、白山局和有關縣（市、區）負責造紙行業安全監管的領導和省內7戶重點造紙企業分管安全生產的領導參加了會議。

    丁喜忠指出，2009年以來，我省造紙企業生產安全事故呈現多發、頻發的態勢，而且發生了兩起較大事故，安全生產形勢非常嚴峻。分析事故發生的原因，主要有：一是企業安全生產主體責任落實不到位，企業主要負責人“重效益、輕安全”的問題嚴重。一些中小企業、特別是民營企業，安全管理機構不健全，安全投入不足、管理人員素質不高、安全教育培訓不到位，裝備水平低。二是企業現場管理混亂，企業安全生產規章制度和操作規程不健全，事故隱患排查治理、交叉檢修作業管理、外協用工管理、外包工程管理、應急預案不完善。三是職工“三違”現象十分突出，職工缺乏安全基本常識和安全技能，習慣性違章操作、違章指揮現象普遍存在。

　　丁喜忠強調，各地安全監管部門務必提高認識，切實把造紙行業安全監管工作列入工作重點，扎實開展工作，堅決把遏制較大以上事故作為當前安全生產的中心工作，督促企業落實安全生產主體責任，確保安全生產形勢穩定。一是切實落實造紙企業安全生產主體責任。 各造紙企業主要負責人要認真學習貫徹國務院23號文件和省政府11號文件，主動履行安全生產主體責任。進一步完善安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。落實各車間、班組負責人的安全生產管理責任，形成各級主要領導和安全管理人員參加的“縱向到底，橫向到邊”的企業安全生產管理網絡。進一步建立健全企業的安全生產各項制度，不斷完善生產工藝規程、設備操作規程和各崗位安全操作規程，提高安全生產工作管理水平。二是進一步強化隱患排查治理，重點對交叉作業、受限空間作業、外包工程、外用人員管理、危險源監控、現場管理等方面開展專項監督檢查。三是大力推進安全生產標準化工作。四是強化企業安全源頭管理。認真貫徹落實《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（36號令），加大執法檢查力度，對造紙企業建設項目進行全面檢查，及時督促落實建設項目安全設施“三同時”備案手續。五是加強應急救援和事故查處工作，定期演習，提高員工自救能力。對連續發生事故的企業要列入黑名單，及時予以曝光，并依法嚴厲追究企業主要負責人的責任。