發改委表示，十二五期間國家將繼續加大造紙行業淘汰落后產能步伐。國家工信部最近向各地下達的今年18個行業淘汰落后產能的目標中，造紙行業增幅最高，新下達的淘汰任務為432萬噸，比國務院此前下達的淘汰53萬噸的目標增長了7倍。

2010年我國包裝業總產值增幅不低于20%。中國包裝聯合會副會長楊偉民在天津表示，我國包裝產業2010年總產值將繼續保持快速增長，增幅不會低于20%，并有望歷史性地突破12000億元。

十一五期間我國淘汰造紙落后產能1030萬噸。工信部部長李毅中在《求是》上發表的《“十二五”：加快工業發展方式轉變的關鍵期》文章中透露，預計“十一五”時期，全國可淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙落后產能分別為11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約占全部落后產能的50%。其中，造紙行業淘汰落后產能工作完成最快，截至2009年年底，全國造紙行業完成淘汰落后產能任務600萬噸，已經接近“十一五”既定的650萬噸目標，工信部在年初平均能耗出現抬頭的背景下，再次加壓制定了任務，2010年造紙行業全年淘汰落后產能將超過430萬噸，不僅超額完成今年任務，也大幅度超額完成了“十一五”的任務。

國際漿價穩中略升，后市還有上升可能。3季度國際漿價略有下降，但是降幅不大，4季度無論闊葉漿價還是針葉漿價都有重新上漲的趨勢，目前國內漿價水平已經處于歷史高位區域，不排除未來繼續上漲的可能，但是預計漲幅有限。

根據國內外市場反饋看來，各紙種價格基本保持平穩，原料價格2季度到達頂點后，處于高位區域震蕩，后市還有上漲可能，但是預計漲幅不大，全行業基本處于平穩階段。