造紙工業“十二五”規劃草案目前已經完成，有望在年底進行修訂并公布。結構調整、提升改造與綠色發展將成為規劃的關鍵詞。此外，規劃將包括新的行業扶持政策。

　　據《上海證券報》在日前舉行的“中國紙業可持續發展論壇2010”會議間隙，中國造紙協會秘書長趙偉接受本報記者采訪時透露，造紙工業“十二五”規劃草案已經完成，正在相關部門進行論證。結構調整、提升改造與綠色發展將成為規劃關鍵詞，但目前對于“十二五”期間造紙行業落后產能的關停規模尚未最后確定。在今年年底的中央經濟工作會議召開后，規劃將再行修訂，并正式公布。

　　草漿生產線尚難一刀切

　　此前，據一位參與規劃制定的業內人士向本報記者透露，規劃將對行業發展速度、環境保護和資源利用三方面作出新規定，還將包括新的行業扶持政策。據悉，造紙行業龍頭將集中受益。

　　今年5月，工信部曾公布造紙行業淘汰落后產能目標。目標從原計劃的53萬噸飆升至432萬噸。對此，趙偉表示，協會會盡力配合淘汰工作，但關鍵仍在于具體的退出補償機制的落實。

　　而對于被行業普遍認定為“落后產能”的草漿生產線，趙偉認為，對包括草漿在內的非木材纖維產能短期內不可能做到“一刀切”，目前的資源保有量也無法達到要求。科學合理利用非木材纖維的關鍵在于改進當前的堿回收技術。

　　二季度盈利能力好轉

　　一季度，由于智利地震等因素影響，國際漿價飆升。加之處于消費淡季，造紙企業盈利受到擠壓。隨著二季度漿價的下跌，行業盈利能力達到歷史較高水平。目前，業內對于白卡紙、包裝紙和生活用紙的盈利較為看好。有分析師預計，優勢紙種的噸紙盈利仍將處于階段高位。

　　對于業內關心的部分紙種如文化紙是否有產能過剩危險，趙偉認為，下半年雖然有新紙機投產，但應該仍然屬于正常增長水平。短期看，文化紙產能的集中釋放可能會帶來一定的市場風險，不過長遠來看，市場前景仍在。

　　在談及今年下半年行業的景氣度預測時，趙偉表示，目前造紙行業訂單處于總體平穩狀態，但生產量整體而言有可能已經過熱。此外，出口呈現出了低迷態勢，或將對市場產生影響。