在工信部公布的淘汰落后產能企業名單中，造紙行業包括制漿、造紙兩個環節在內的淘汰總產能達到465萬噸，超過今年5月工信部公布的432萬噸的目標任務。業內人士介紹，該目標接近目前全國造紙總產能的5%，有利于行業進一步健康發展。不過，部分地區的淘汰落后產能工作可能困難較大。

根據名單，此次淘汰工作涉及21個省份的279家造紙企業，其中不乏玖龍紙業這樣的上市公司。據中國造紙協會權威人士介紹，按照當前全國造紙總產能超9000萬噸計算，此次公布的淘汰任務接近總產能的5%。

根據協會掌握的信息，此次淘汰的紙種主要為低端的包裝紙板、文化紙和衛生紙。申銀萬國造紙行業分析師周海晨對記者表示，預計上述紙種的淘汰率約為10%，若僅考慮未涂布文化紙，淘汰率將超過28%。因此，若政策得以切實執行，無疑對擁有上述紙種的太陽紙業、晨鳴紙業、岳陽紙業等大型造紙企業形成利好。

不過，由于此次最終公布的數據比之前“十一五”期間規定的任務量激增近8倍，上述協會人士也對記者坦言，淘汰工作將不可避免遇到眾多困難。

根據工信部公布的數據統計，此次淘汰名單中，江蘇、山東、浙江、廣東四個沿海發達省份的產能合計為22.4萬噸，僅占總淘汰任務的4.8%，其余皆來自內陸省份�！把睾０l達地區的任務執行相信問題不大，但部分欠發達地區則尚需拭目以待�！�

該人士表示，由于淘汰工作涉及人員安置、地方財政稅收等各方面問題，若無明確的退出補償機制，地方政府的執行動力恐將不足。不過他同時表示，此次工信部通過公示形式施壓，無疑對淘汰工作有推動作用。