作為遼寧環保部門的領導,遼寧省環保廳副廳長朱京海坦言自己的壓力非常大!暗谝粋壓力來自輿論,遼寧要搞沿海經濟帶開放,是不是要挖山填海、以犧牲環境為代價?我們也非常清楚,這是對遼寧的重大考驗,也是對環保部門的重大考驗,無論什么時候都要頂住各種壓力和誘惑。遼寧沿海經濟帶建設已實施多年,遼寧的環境到底發生了什么樣變化?我在這里可以負責任地說,遼寧的環境不但沒有遭到破壞,反而變得更加美麗了!敝炀┖H缡潜硎尽
遼寧省政府在《遼寧沿海經濟帶發展規劃》中提出,沿海經濟帶要建成改革創新的先行區、對外開放的先導區、投資興業的首選區、和諧宜居的新城區。為了實現這些目標,遼寧省環保廳在全國首開先河,在第一時間完成了遼寧沿海經濟帶戰略環境影響評價。
環評通過對人口、資源和環境容量的定性和定量分析,確定各區域的承載能力和承載水平,提高沿海經濟帶開發建設中保護生態環境的對策和措施水平,為決策提供科學依據。環評要求保護好一些敏感濕地,保護好生物多樣性,保護好近海海域水質。 除此之外,遼寧還倡導走新型工業化之路,要求工業園區實行零排放。尤其對沿海經濟帶28個生態功能區、13處國家和省級自然保護區實施嚴格的生態分區管理辦法。
探索全新機制確保海洋不受污染
遼寧擁有3000公里海岸線,既然要搞沿海經濟帶建設,難免要在沿線增設各類企業,所以既要搞好沿海開發,也要保護好生態環境,如何協調好這兩者的關系,是工作的重中之重。
“以前遼寧沿海個別地方污染嚴重,這次我們要求,海洋評級為四類的,一律提升為二類,原二類的,堅決不能變。以營口為例,起步區42平方公里,我們在企業招標過程中實行嚴格把關,杜絕生產企業向海洋直接排放。為了攻克這個難關,我們做了大量工作和調研,最后總結出一套打破常規的治理方案:首先每個企業要根據自身情況對污染物進行第一次特殊處理,然后政府根據規劃增加了四個污水處理廠進行二次過濾,最后我們在適當地點建了一個容積為800萬方的人工湖,做最后一次沉淀處理。結果顯示,經過多道處理的污水完全達到可以排入海洋的標準。”朱京海說。
他表示,現在營口產業基地嘗到了甜頭,甚至要求將處理過的淡水全部回收用于城市工業用水。但我們要求必須將定額的淡水排進海洋,以保持淡水正常入流海洋流量,保持海洋各項指標達到要求,F在這個方案已經被多個城市效仿。
落后產能全部淘汰遼寧“斷腕”求生
據統計,全世界最落后的造紙技術——酸法造紙的產能有50%都在遼寧。而這些落后造紙廠就密布在遼河流域,占遼河水污染負荷的40%,是治污的難點所在。
此前,朱京海在接受采訪時曾表示,“遼河流域造紙廠已經成為遼河治污的第一大殺手,已到了必須關停整治的地步。”在本次采訪中,對于社會上的擔心,朱京海給出了明確答復:“為了推進遼河污染的徹底整治,我們在兩年前就開始分批關停整頓全省的造紙企業,截至目前,全省417家造紙企業中,已經徹底關停的達到285家,正在接受整頓和環評的共132家。目前還沒有一家走完環保重新評估的程序,這也就意味著,目前遼寧省的造紙企業仍然處于全部停工狀態!
截至發稿時,記者了解到,遼寧省又打出了一套環!敖M合拳”——大規模淘汰落后產能計劃。此次淘汰涉及的14個重點行業,包括建材、鋼鐵、有色金屬、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、印染、化纖、電力、煤炭和鎂砂制品等。
按照要求,部分行業的落后產能淘汰工作要在今年底完成,還有部分行業在明后兩年完成,最遲不遲于2012年底。