“目前中山是全省唯一一個鎮鎮建有污水處理廠的城市，黃華華省長已批示將這方面經驗向全省推廣。”近日，省環保廳副廳長陳光榮在全省污染減排工作會議上指出，中山污染減排工作走在全省前列，2008年、2009年連續兩年排全省第一。

　　昨日，記者一行隨環保局下鎮區采風了解到，中山的污染減排工作能連續數年取得顯著成績，與其“三位一體”的管理體系密不可分。今日的中山，顯然已經突破制約城市綠色發展的三大壁壘:污水處理設施建設滯后、落后產能淘汰進展緩慢、污染物監控能力不足，并朝著生態文明建設試點城市的創建方向扎實推進。

　　預防？？大力推進清潔生產

　　近年來，中山節能減排的道路越走越順。2009年其化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降29.4%和10.8%。在推進節能減排方面，中山究竟有何制勝法寶?

　　走進中山市寶綠印刷廢水處理有限公司，偌大的廠區安靜整潔，聽不到轟鳴的機器噪聲，聞不到刺鼻的臭味，無法想象這里是專為北部鎮區500余家印刷廠處理廢水的廠區。

　　自2003年耗資380多萬元建設廢水處理設備以來，該企業動用7輛廢水收集車輛，每天往返于各個印刷廠收集廢水，經該廠處理后的排放水大大優于廣東省地方標準水污染物排放限值的要求。而該企業的收費也極為便宜，對污水處理需求最多的印刷企業一個月也僅需花費1200元，算起來一年不到15000元，相當于一個普通工人的工資水平。

　　寶綠僅是中山實施清潔生產企業中的一個。作為預防污染物排放的一個重要舉措，早在2002年，中山就以電鍍、造紙、木加工三大行業作為試點開展清潔生產工作。據有關部門統計，至今中山已淘汰落后水泥生產能力29萬噸，提前完成省下達的落后水泥產能淘汰任務。

　　據了解，在大力實施清潔生產的同時，中山還嚴格執行產業政策，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目。未取得總量控制指標的項目，中山一律不予批準建設。未達到總量控制目標要求的項目，在中山一律不得投入生產。

　　整治？？

　　建污水處理設施“不差錢”

　　興建污水處理廠是推行減排的重要舉措。然而當前全省許多地區已建成的污水處理廠配套管網建設嚴重滯后，污水處理量達不到設計能力，個別地方污水處理廠根本沒有污水處理，成為名副其實的“曬太陽”工程。在中山則沒有這方面顧慮。

　　據介紹，早在1998年，中山就興建了第一座污水處理廠及配套管網。此后，為了滿足全市不斷增長的污水處理需求，中山污水處理廠建設駛上了快車道，并在2007年全面啟動鎮區污水處理廠及收集管網建設，遠遠走在了廣東省污水治理設施建設的前列。

　　以小欖污水處理廠為例，該廠的管網鋪設已經將近140公里，污水處理率超過九成，今年小欖還計劃將管網鋪設再延伸20余公里，實現該鎮城鄉居民生活區的全覆蓋。

　　記者從市環保局了解到，截至目前，中山全市鎮區污水處理廠首期項目已全部完工、通過竣工驗收，全市污水處理廠總處理規模達75.5萬噸/日，建設配套管網750公里，覆蓋面積約277平方公里，生活污水處理率達85%以上。大涌、三鄉等8個鎮計劃擴建二期污水處理廠項目，目前均啟動建設，規劃建設規模19.5萬噸/日。

　　眾所周知，建污水處理廠及管網是件“花大錢”的事，但中山的各級政府就不怕花這個錢。中山市財政對鎮區污水處理廠主體工程建設和配套建設管網補貼達到400萬元/萬噸。除鎮區自籌35%的污水處理設施建設資金外，市財政對貸款部分資金實行3年50%的貼息補貼，折算后每萬噸處理規模貼息額約為210.6萬元，用污水處理費收費政策質押貸款解決建設資金總額達18億元。

　　“建得起，養不起”，是當下大部分城市污水處理廠面臨的困境，中山卻無此擔憂。據介紹，早從2006年7月1日起中山就開征生活污水處理費，按城區0.8元/噸、鎮0.6元/噸的標準征收。根據省里的標準，未來中山還將再度提高生活污水處理費。