繼今年2月發起“反傾銷”調查后，歐盟委員會（“歐盟”）近日決定對中國制造的銅版紙類產品發起“反補貼”調查。這是歐盟針對中國商品發起的第一起“反補貼”調查案，也因此使得該案成為第一起反補貼、反傾銷（“雙反”）調查案。APP (中國) 對此深表驚訝和失望，認為歐盟此舉存在雙重歧視，對中國企業十分不公，并呼吁中國造紙企業齊心并力，聯合應訴，以抵御任何形式的貿易保護主義對中國造紙企業造成損害。

歐盟“雙反”案存在雙重歧視。一方面，歐盟已經對中國銅版紙發起了“反傾銷”調查；在調查時，歐盟不承認中國的市場經濟地位，對進口自中國的產品采取了歧視性、不公正的“替代國”做法。另一方面，在未承認中國市場經濟地位的情況下又對中國產品啟動“反補貼”調查。這構成了對中國產品的雙重歧視，也違反了WTO規則。此前，就美國針對中國若干產品的“雙反”調查，中國商務部已經向WTO提出磋商申請；目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。在此背景下，歐盟仍然堅持針對銅版紙進行“雙反”調查，實乃一意孤行。

APP (中國) 并未接受中國政府的任何補貼，也未在歐盟市場進行傾銷。歐盟的“雙反”調查毫無根據。APP會積極配合歐盟調查當局，提供相關信息，以茲證明我們的競爭優勢來自于先進的技術和有效的運營，并一貫按照國際貿易法規的要求來開展業務。同時，APP也會根據調查程序積極應訴，廣泛建立歐盟的紙業下游同盟軍，堅決維護企業的正當權益。

APP (中國) 執行董事鄭銳先生表示：“此次‘雙反’調查涉及整個中國造紙行業的利益，對中國企業十分不公。APP (中國) 會一如既往地保持和中國政府如商務部以及行業協會的緊密合作，共同應對。在此，我們呼吁中國的造紙企業能夠攜起手來，聯合應訴，以抵御任何形式的貿易保護主義對中國造紙業造成損害。”

根據中國海關總署發布的數據，2009年全年中國出口歐盟銅版紙20.2萬噸；同期歐盟需求量630.7萬噸 ，中國出口銅版紙僅約占歐盟銅版紙需求總量的3%。若說如此之小的市場份額能夠對歐洲的造紙市場造成實質性的負面影響，委實牽強。

在貿易摩擦的背后，此案也反映出造紙行業的產業競爭力正在全球范圍內發生轉移。即使不計中國在人力成本方面的優勢，諸如APP (中國)這樣的一批優秀中國造紙企業通過大量投資、提高生產能力，為中國企業帶來了全球競爭優勢，并促使造紙業變得更加環保和可持續發展。對于歐盟的造紙企業而言，通過“雙反”打壓他國企業，而不是憑借提升自己的效率和競爭力來維護市場份額的做法不僅違背了國際貿易公平競爭的原則，也未必有利于歐盟造紙業及相關行業的可持續發展。一旦質優價平的中國紙品撤出市場，歐盟的下游用紙產業(如印刷、出版)和消費者也會面臨生產成本和消費價格上升的壓力。

近年來，中歐經貿關系總體呈健康發展態勢，雙方互為重要貿易伙伴。作為歐盟針對中國商品發起的首起反補貼調查案，歐盟針對中國銅版紙“雙反”案向外界發出了一個錯誤的貿易保護主義信號。不公正的裁決會將歐盟置于貿易保護主義和對中國實施不公平對待的境地，會破壞歐盟在亞洲地區貿易伙伴心目中的聲譽和地位，對歐盟與中國的貿易關系造成了負面影響。

在近年的類似貿易指控中，APP成功的捍衛了自己的權益。此次，APP也做好了充分的準備。APP相信，在全面考量所有事實后，基于公平公正的原則，歐盟將會做出公正的裁決。

關于APP(中國)

亞洲漿紙業有限公司（Asia Pulp & Paper Co, Ltd., 簡稱APP）于1994年10月在新加坡注冊成立，經過多年努力，已發展成為世界領先的漿紙企業。上世紀90年代初，APP開始投身于中國市場， 重點投資長江三角洲和珠江三角洲。截止到2009年12月，已經以獨資或合作形式建立20余家漿紙企業，并經營管理498萬畝人工林，總資產達770億人民幣，擁有全職員工3.2萬余名。2008年年銷售額超過358億元人民幣。截至2009年年底，APP(中國)在華環保投入已超過50億人民幣，慈善捐款超過6億人民幣。為明確企業可持續發展的戰略和目標，2008年6月，APP(中國)發布了《“立足中國，綠色承諾”可持續發展宣言》。