“積極發展油茶、核桃等木本油料”，“發展林下種養業、森林旅游業”，“采取有效措施推動建材下鄉”，“支持發展林農專業合作社、扶持林業產業發展”……1月31日發布的《中共中央 國務院關于加大城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(2010年中央一號文件)，對發展林業產業的表述，從深度和廣度上較以往均有大幅突破，林業產業在新年開局迎來了明媚的政策陽光。

　　記者梳理了5年來的中央一號文件后發現，今年的一號文件對林業產業格外關注。

　　2006年，提出切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育后續產業;2007年，組織實施農林生物質科技工程，鼓勵有條件的地方利用荒山、荒地等資源，發展生物質原料作物種植;2008年，繼續推進山區綜合開發，促進林業產業發展;2009年，建設現代林業,發展山區林特產品、生態旅游業和碳匯林業。直到2010年，“扶持林業產業，促進林農增收”才第一次如此明確地寫進一號文件。不僅如此，在文件中還提到林業機械補貼，積極發展油茶、核桃等木本油料，發展林下種養業、森林旅游業，采取有效措施推動建材下鄉，支持發展林農專業合作社等具體措施。

　　今年是“十一五”的最后一年，回望“十一五”的前4年，林業產業在黨中央的關懷下得到蓬勃發展。林業產業“十一五”的發展目標是，力爭到2010年林業產業總產值達到1.2萬億元，而2008年，林業產業總產值已經達到1.44萬億元，林業產業產值的增幅連續9年保持兩位數字增長，提前兩年超額完成預定目標。

　　2009年，即使遭受金融危機重創，林業產業仍逆勢上揚。國家頒布了《林業產業振興規劃》，召開了第二屆林業產業大會，在各級政府、行業協會和企業的共同努力下，2009年林業產業總產值保守估計仍可達到1.58萬億左右，增幅達9.81%。山東、江蘇、廣西的木材加工業，湖南、四川的森林旅游業，云南、河南的花卉業，遼寧、河北的林下經濟，廣東、吉林的野生動物繁育利用業，浙江、江西的竹產業，陜西、新疆的林果業等，已成為當地的主導產業。福建、浙江、廣東、江蘇等省林業產業總產值繼續保持高位增長，其中福建達到1460億元，浙江達到1434億元，廣東達到1419億元，江蘇達到1136億元，山東、湖南、江西、四川、廣西都達到了800億元以上，遼寧、河南、吉林等省也超過了600億元。

　　近年來，林業產業的變化不僅體現在產值的不斷提高，還包括產業扶持政策越來越多，行業協會搭橋、政企聯動的經濟模式逐漸成熟;林業新興特色產業蓬勃興起;民營林業經濟得到新發展，林業產業結構調整呈現加速之勢，產業升級和淘汰落后產能成為各企業的主動意愿;林業資本市場日趨活躍，林產品國際貿易份額逐步加重等一系列可喜成績。

　　在看到林業產業發展積極向好的同時，林業產業發展中存在的一些主要問題也不容忽視：森林資源支撐能力較弱，原料林基地建設緩慢，質量不高，效益較差;產業整體素質偏低，經濟增長方式粗放，科技貢獻率不高，落后產能龐大;林產品科技含量低，品牌意識薄弱，國際知名產品缺乏;林業機械制造業水平總體落后，高端林產品加工機械主要依賴進口�？偟目�，我國雖然已經成為林業產業大國，但還不是林業產業強國。

　　據了解，剛剛閉幕的全國林業廳局長會議提出了2010年林業產業發展目標：不斷壯大木材加工、木漿造紙、木本糧油、花卉等十大林業支柱產業，力爭林業總產值達到1.7萬億元。加快產業結構調整，以提高林地生產力為核心，加強以資源培育為基礎的第一產業;以提高產品質量和附加值為核心，改造和提升第二產業;以提高生態服務價值為核心，大力發展森林旅游、生態觀光等第三產業。轉變產業發展方式，加快科技進步和創新，抓緊淘汰落后產能，大力發展生物材料、生物制藥等高新技術產業，著力優化林業產業結構，創新產業發展模式，推進產業重組，建立大型林業企業集團和產業集群。強化市場引導，加強林產品市場信息的搜集與分析，準確掌握市場發展變化趨勢，及時發布林產品價格信息。