在金融危機席卷全球的影響下，中國造紙企業開始積極尋找新興市場，恰逢全面構建中國-東盟自由貿易區的有利時機，東盟這個新興市場自然成為重點開拓的熱點地區。造紙業作為貴港、廣西的支柱產業之一，將如何在紙制品被眾多東盟國家列為“敏感商品”的情況下，合理布局，謀求發展?一起去看看。

　　早在2002年，中國與東盟簽署《全面經濟合作框架協議》之后，一些商業嗅覺靈敏的中國企業就已開始借助廣西逐步搭建起來的中國-東盟合作平臺，加強自身產業優化，增強企業競爭力，加快"掘金"東盟市場的步伐。

　　廣西貴糖股份有限公司就是其中一個最典型的例子。 2003年，為了延伸產業鏈，綜合利用發展循環經濟，貴糖年產5萬噸生活用紙生產線全線投產。到了2009年，廣西貴糖紙業已形成了3個造紙廠，年產能力達到23萬噸-24萬噸。如此強大的生產能力，為貴糖借助廣西與東盟各國地緣相近的優勢。拓展東盟出口市場做足了準備。

　　【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應部副總經理 石一平：中國-東盟自由貿易區的建成，將有利于我們把我們的產品進一步推到東盟市場，由于進口限制的取消，以及零關稅的普遍實施，將大大地降低我們的產品出口到東盟各國的成本，有利于我們開拓市場。】

　　然而，按照中國-東盟自由貿易區協議，自貿區如期建成以后，東盟各國的產品90%以上關稅降為零，而敏感產品和高度敏感產品的關稅雖然會逐步削減，卻依然無法享受"零關稅"。

　　紙制品作為不少東盟國家的"敏感商品"，雖然市場前景一片光明，造紙企業極為看好，卻也顧慮頗多。 據不完全統計，越南、緬甸、泰國、老撾、菲律賓、新加坡等東盟國家造紙業不發達，紙品大多來源于中國。東盟市場將是中國紙業需要拓展的新興大市場。

　　但是，像越南、老撾、緬甸等這些國家，雖然人口密集，市場前景廣闊，然而，國民消費水平普遍偏低;在新加坡、文萊、馬亞西亞，盡管人均消費水平較高，可是，人口比例又偏少。再加上，造紙業本來就是一個高耗能的產業，以木材為原料的國產木槳目前已經很難滿足國內造紙業的發展，在國家對木槳實行零關稅政策的扶持下，和利用與東盟國家的地緣優勢，廣西的造紙業每年都需要從東盟國家進口大量的木槳。

　　【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應部副總經理 石一平：我們公司今年(2009年)總共進口了1萬多噸的木槳，其中，50%的木槳是來自東盟國家�！�

　　高度依賴進口，導致廣西的紙品價格長期受制于國際市場，也嚴重制約著像貴糖這樣的造紙企業進軍東盟。提高木漿自給率，降低對外依存度成為目前廣西造紙行業發展面臨的迫切任務。

　　為此，貴糖獨立研制出了甘遮渣槳高配比生產線，用這條生產線生產的高級生活用紙成本比全木槳生產的，每噸節約2500元以上，并且為保護森林資源，獲得了巨大的社會效益。

　　【廣西貴糖(集團)股份有限公司 供應部副總經理 石一平：我們通過兩種渠道，一個是國內的渠道，一個是國外進口的渠道，一個是我們自產的木槳，現在基本上能夠保證我們生產的正常需要。】

　　除此之外，廣西作為中國與東盟經貿合作的"橋頭堡"，與東盟各國跨海延邊，山水相連。自貿區的建成不僅為廣西企業插上了揚天越海的翅膀，同時也為東盟企業進入中國裝上了馬力強勁的"引擎"。

　　2007年，印度尼西亞第一財團金光集團亞洲漿紙業有限公司宣布將斥資500億人民幣，把廣西建設成中國最大林紙一體化基地。APP奉行的"替代進口、服務中國"的宗旨，無疑為貴糖這樣的造紙集團帶來了全面加速發展的曙光。

　　與此同時，斯道拉恩北海90萬噸漿、90萬噸紙，金桂漿紙業欽州180萬噸漿、310萬噸紙，理文造紙梧州60萬噸紙以及柳州年產50萬噸竹漿紙、廣西華勁集團60萬噸竹漿紙等重點項目建設，以及廣西著力培育的欽州、北海和梧州林漿紙產業集群、柳州竹漿紙產業集群、桂南、桂中蔗渣漿造紙產業集群和桑枝紙漿等包裝紙板產業集群等等這一系列強有力的舉措都為廣西紙業解決生產原料供給不足、實現生產原料本地化、布局東盟，謀求進一步開拓東盟市場注入了一劑強心針。

　　【廣西財經學院國貿系主任 蔣滿元教授：充分使用欽州的那個林漿紙一體化的產業，實現貴港紙業在原材料使用方面的原產地證書，來實現我們自己(的產業發展),既做大紙產業，同時又能夠享受到中國-東盟自貿區的優惠待遇，一舉幾得吧。】