美國國際貿易委員會6日初步裁定，對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙征收“雙反”關稅，即反傾銷和反補貼關稅。由于銅版紙出口是目前國內造紙業利潤最為可觀的業務之一，美國近期對中國銅版紙再度提起的“雙反”調查讓國內紙業不敢懈怠。 　　根據美國國際貿易委員會發表的聲明，該委員會6日就“雙反”問題對一些涉華產品案件進行了初步裁定，這些產品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，國際貿易委員會初步裁定對銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關稅。此外，國際貿易委員會初步裁定從中國進口的鈉三聚磷酸鹽等產品未構成反補貼和反傾銷，即此類進口產品未對美國市場造成影響。中美貿易摩擦將在未來兩年內逐漸升溫，美國總統奧巴馬即將訪華亦“于事無補”，兩國急需克制，避免“貿易戰”。 　　不利整個紙業恢復 　　由于銅版紙出口是目前國內造紙業利潤最為可觀的業務之一，美國近期對中國銅版紙再度提起的“雙反”調查讓國內紙業不敢懈怠。 　　最新消息顯示，包括商務部、造紙協會和企業在內的各方都已經開始積極應對此次美國的“雙反”調查。在完成美國商務部的反傾銷調查問卷后，相關企業還于近日向美國國際貿易委員會提交了聽證會后的損害抗辯書。 　　業內人士認為，“雙反”案對中國紙業至關重要。一旦敗訴，影響嚴重。中國造紙協會秘書長趙偉表示，“我們明確反對此次調查。若美國裁定損害成立，最終只會兩敗俱傷，不利于整個行業的恢復�！� 　　對美銅版紙出口量最大的金光APP集團表示，與2007年相比，中國目前對美銅版紙出口量并無增長，也未獲得任何政府補貼。產品出口退稅為零。中國的對美的銅版紙出口價格也高于在國內的售價。 　　除此外，金光APP還表示，中國對美銅版紙出口量不到美國市場總需求的5%，占美國進口總量的12%�！斑@一比率低于韓國的16%，但美國此次并未對韓國提出”雙反”調查，這讓我們感到明顯的貿易保護和貿易歧視。”金光APP相關人士認為。 　　雙反調查影響行業 　　分析人士表示，由于銅版紙是目前造紙業盈利最好的業務，且還在建的增量產能很大，故而此次“雙反”調查對行業來說，影響關鍵。 　　消息顯示，此次強制應訴方有三家企業，分別是金光APP，晨鳴紙業和太陽紙業。但太陽紙業董秘陳昭君表示，公司并未聽說有關此次“雙反”的消息。 　　國泰君安證券分析師王峰表示，晨鳴紙業、太陽紙業等的出口量都很小，因此對這些上市公司幾乎沒直接影響。 　　日前，由全國工商聯紙業商會舉辦的第二屆中國紙業發展大會在京舉行。太陽紙業、華泰紙業、博匯紙業、泰格林紙、玖龍紙業、維達紙業等“豪門”共聚一堂，與業內專家一起就當前的焦點問題進行探討。 　　雖然近期銅版紙價格一直在上調，但與會人士認為，銅版紙市場已連續兩年供大于求。而目前又有華泰、日本王子、金海漿等一批大型銅版紙生產項目落實在建。估計至2010年上馬投產后，將使國內銅版紙產能翻一番，達到700萬噸。 　　不排除貿易戰的可能 　　學者預計，中美貿易摩擦將在未來兩年內逐漸升溫，美國總統奧巴馬即將訪華亦“于事無補”，兩國急需克制，避免“貿易戰”。 　　商務部新聞發言人姚堅7日在天津舉行的“2009中國國際貿易學會暨國際貿易發展論壇”上說，國際金融危機發生后，一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產品競爭力，致使貿易保護主義進一步抬頭�！爸袊�因此深受其害�！币�堅說。 　　他介紹，目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。今年前三季度，有19個國家對中國產品發起88起貿易救濟調查(其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。 　　“特別是美國，與中國的貿易摩擦在增加�！币�堅說。統計顯示，今年1-9月，美國對中國發起貿易救濟調查14起，雖然數量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國消費品安全委員會共召回7個國家和地區產品15次，其中中國產品被召回6次，占被召回產品總次數的40%，居第一位。姚堅說，貿易保護主義會嚴重影響國際貿易環境，大大削弱各國為應對國際金融危機所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經濟復蘇。 　　在9月，美國國際貿易委員會受理了五起針對中國產品的案件，這是美國國際貿易委員會歷史上的最高單月紀錄。美國學界對此相當憂慮。 　　在6日參加布魯金斯學會研討會時，美國前駐華大使芮效儉作出三點歸納：第一，美國一向缺乏統一連貫的貿易政策，奧巴馬政府繼承了這一“傳統”;第二，目前的貿易摩擦很多與經濟利益無關，而是來源于美國國內政治壓力，其中以輪胎案最為突出;第三，貿易保護主義情緒并非單向，中美兩國都有相關舉動。 　　布魯金斯學會高級研究員李侃如對短期形勢十分悲觀。奧巴馬可能在訪華時再次強調維持開放貿易的決心，但這不會影響企業和工會的行為以及政府相關部門針對個案的裁決。未來兩年，中美貿易摩擦將日益增多，不能排除貿易戰的可能。