“發達國家的經驗表明，市場機制是推動企業與民眾自覺節能減排最直接、最有效的方法，就湖南省目前的情況而言，就是要逐步建立完善兩項制度：環境產權制度、合同能源管理和清潔發展機制�！笔∥睍浢房吮Ｔ�30日召開的全省加速推進新型工業化節能減排工作會議上表示，力爭明年在長株潭三市開展排污權交易制度試點。
1 節能減排實行“一票否決”
據國家發改委近日發布的公告，目前全國在“十一五”前三年完成節能降耗目標進度超過60%的省（市、自治區）僅11個，湖南排第三位。但省委副書記梅克保30日依然表示憂慮，盡管湖南省節能目標三年完成目標進度的66.9%，但全省化學需氧量（COD）還僅完成計劃的18%，特別是隨著經濟回暖，完成“十一五”節能減排任務壓力巨大：“如果不采取強力措施加以推進，湖南可能成為全國唯一不能完成減排任務的省份�！�
完不成“十一五”規劃的節能減排任務，意味著將面臨區域限批，同時也將無法爭取中央專項資金的支持，將極大影響全省經濟社會的長遠發展。梅克保表示，對湖南省不能完成“十一五”節能減排任務的地區和部門，將堅決實行“一票否決”和問責制，對不能完成節能減排任務的重點企業，一律暫停新建項目和新增用地的審批，并追究相關人員的責任。
2 運用市場機制推動節能減排
為打贏節能減排收官戰，梅克保要求各地繼續優化存量、嚴控增量，并在削減總量上，加強一個環節，即生活等領域的節能減排。數據顯示，湖南省生活化學需氧量排放量已占到全省化學需氧量總排放量的72%。
梅克保提倡運用市場機制推動節能減排，“積極探索和推行生態環境使用者、受益者或破壞者向生態環境提供者、受損者或保護者支付環境費用的產權制度。力爭明年在長株潭三市開展排污權交易制度試點，適當提高差別電價、水價標準和排污收費標準，推進城市污水處理和城市生活垃圾處理收費，做到應收盡收”；“同時盡快啟動合同能源管理和清潔發展機制試點工作”。
梅克保還強調，一定要“使節能減排逐漸沉淀為一種施政理念、一種社會心態、一種消費方式”。
環洞庭關閉234家黑造紙廠 環保產業將成新千億元產業
10月30日訊 隨著政府和社會各界對環保產業的政策扶持與資金投入，預計到“十二五”期間，湖南環保產業將突破1000億元，成為湖南省的新型支柱產業。
據省委副書記梅克保介紹，根據“十一五”規劃目標，全省要淘汰鋼鐵、電力、水泥、造紙、平板玻璃等行業落后產能870萬噸、100萬千瓦、1300萬噸、30萬噸和60萬重量箱。近幾年通過實施一攬子方案，目前已累計關�！靶』痣姟睓C組138.5萬千瓦，淘汰水泥、平板玻璃落后產能1400萬噸、70萬重量箱；特別是關閉環洞庭湖234家不達標的污染造紙企業，淘汰落后產能85萬噸。
同時節能減排技術的推廣應用也催生了以永清環保為代表的擁有自主知識產權的一批“兩型”產業迅速崛起。截至2009年10月底，永清環保已承擔了省內企業60%以上的二氧化硫減排任務，實現COD減排省內第一。
