今年3月份以來，以省人大常委會副主任儲亞平為組長、部分省人大常委會委員和省人大代表為成員的執法檢查組對全省貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》 情況進行了檢查。檢查組在聽取了省政府關于水污染防治法在河南省貫徹實施情況的匯報后，分兩個組到商丘、駐馬店進行了檢查。檢查重點圍繞飲用水水源地保護情況、污水處理廠建設運營情況等與群眾利益密切相關的環保熱點、難點問題進行。正在召開的省十一屆人大常委會第十次會議上，執法檢查組將《關于檢查〈中華人民共和國水污染防治法〉貫徹實施情況的報告》提交大會審議。

    亮點：

    去年，省政府決定在兩到三年內投資6．7億元，建成覆蓋全省的環境自動監控系統。截至目前，環境自動監控中心已完成建設并投入運行，城市污水處理廠視頻監控系統已完成建設，正在調試。

    問題：

    在執法檢查中發現，個別地方還存在著重經濟發展，輕環境保護，甚至以犧牲環境為代價，片面追求經濟發展的現象，企業偷排漏排現象時有發生。

    由于歷史原因，河南省第一、二、三產業和工業內部結構不合理，造紙、釀造、皮革等低附加值、污染嚴重行業所占的比例較大。雖然近年來關閉淘汰了一大批高污染、高排放的企業或設施，但結構性污染態勢還沒有得到根本的解決，工業聚集程度較高的重點區域污染消減難度仍然非常大。

    有些污水處理廠的支管網和毛細管網建設比較遲緩，收水能力嚴重不足，投入運行后的實際處理負荷率很低；污水處理費的征收存在一定困難，尤其是自備井的污水處理費征收缺乏有效措施；多數污水處理廠對污泥的處理，實行簡單填埋的辦法，不符合安全處置的要求，很容易造成二次污染；個別污水處理廠自動監控設施運行中存在監管不到位、采水取樣不規范、運行不穩定、原始記錄保存不完整等情況，個別有弄虛作假行為。

    建議：

    執法檢查組建議，全省各級政府及其環保部門切實加大執法力度，嚴查各類超標排污行為，重點查處解決化工、造紙、皮革等重點行業和飲用水源地、工業園區環境違法，以及污水處理廠等重點環保工程不能正常運行的問題。對重大環境案件、群眾反映強烈的環境問題，實施掛牌督辦，限時辦結。加強對已關閉取締企業的環保后督察，嚴防污染反彈。加大對賈魯河、惠濟河、衛河等重污染河流的綜合整治力度，盡快改善水質狀況。要繼續調研生態補償政策，加快推進水環境生態補償制度在全省各大流域實施。

    堅決取締飲用水源地一級保護區內網箱養殖等可能污染飲用水水體的活動，抓緊整治飲用水源地周邊的餐飲、洗衣、旅游、養殖等污染隱患。特別是要進一步完善飲用水源地應急監管體系，為處理重大突發污染事件提供管理和技術儲備，有效防范飲用水安全風險。

    省人大常委會有關負責人表示，這次執法檢查中，各地還對水污染防治法部分條款在執行過程中發現的一些問題和河南省制定《河南省水污染防治條例》提出了一些意見和建議。這些建議，屬于水污染防治法方面的修訂意見，檢查組將向全國人大常委會反映；屬于制定《河南省水污染防治條例》方面的意見和建議，將在制定該條例時予以充分考慮。