從4月15日起，對湖南省不能按新標準排放的造紙企業一律關停。今天下午，在“2009’資源節約、環境友好國際合作高層論壇”之“節能減排與政府、企業責任”分論壇上，湖南省科技廳廳長王柯敏透露。論壇討論中，政府代表與企業代表的觀點碰撞成為最具激情的亮點。

　　企業，無疑要擔負起節能減排的主要責任，但企業經濟行為具有的理性特點又使得其不得不以追求自身利益的最大化為目標，而用最低的成本來履行社會責任與義務。至此，作為政府責任的代表方，省科技廳廳長王柯敏的觀點是，政府在建立完善激勵機制的同時，必須強化約束機制，對企業的節能減排形成有效的“倒逼”。

　　事實上，湖南的“倒逼”政策已初現成效�！皬�2006年下半年起，我省關停了洞庭湖區234家造紙企業，最近，省委、省政府又作出決定，從4月15日起，對全省不能按新標準排放的造紙企業一律關停�！蓖蹩旅粽J為，在這個機制的約束下，將會使得一批企業走上創新驅動型發展道路。

　　從王柯敏的觀點中可以看出，“倒逼”是要有前提條件的，那就是建立起激勵約束機制。王柯敏表示，目前，國家和省里均已出臺了財稅、金融、價格等一系列激勵政策和措施，有效地激發了企業節能減排的積極性。