日前，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了輕工業產業調整振興規劃。據相關媒體報道，按照規劃，未來3年，輕工業振興規劃將以食品、家電、造紙、塑料等行業為振興重點，兼顧其他行業的重點品牌企業，而且“家電下鄉”政策的實施力度也會進一步加大�！澳敲矗瑸檩p工行業的產品提供包裝印刷的企業也將會從中受益。”中國印刷及設備器材工業協會包裝印刷分會秘書長李志偉在接受筆者采訪時表示，并分析了近期出臺的相關規劃和政策對包裝印刷業的影響。

    拉動消費將提振包裝印刷市場

    為應對金融危機帶來的不利影響，圍繞“擴內需、保增長、調結構、上水平”的議題，國家相繼出臺了十大產業振興規劃，而輕工業振興規劃則是涉及國民消費領域最廣泛的一個。自金融危機爆發以來，我國的出口型包裝印刷企業受到嚴重沖擊，對于對消費市場有著很強依賴性的包裝印刷業來說，這些政策將給相關企業帶來更多的市場空間。李志偉告訴筆者：“通常產品包裝訂單是根據產品的市場銷售量而定的，上游產品銷售的提高能為包裝印刷企業帶來可觀的訂單�！�

    以“家電下鄉”政策為例，通過直接給農民產品售價13%的資金補貼，刺激了部分農民的消費需求，拉動了家電產品在農村的消費市場，進而會影響到家電包裝需求。據有關媒體報道，截至2月22日，山東省“家電下鄉”累計銷售額已突破20億元。李志偉表示：“像海爾、海信這些家電類生產企業，其中標產品種類多、數量多、比例大，這就為給這些龍頭企業生產包裝的山東包裝印刷企業帶來了不小的商機�！�

    此前有分析人士指出，貫徹落實振興規劃需要資金扶持和政策引導，雙管齊下才能提振包裝印刷市場。而對于“此次輕工業振興規劃也將是包裝印刷業的振興良機”這一說法，李志偉持謹慎樂觀的態度，他說：“這次調整是否能夠成為振興包裝印刷行業市場的轉折點，則還要看此舉的執行力度和相關的配套措施。作為包裝印刷企業，要分析好自己的市場，制定好有針對性的策略，找準為‘下鄉’的產品做包裝，把握住‘家電下鄉’的‘包裝’定位，因為其工藝、材料、價格都要滿足于‘非常規’的作業�！�

    出口退稅政策影響企業走向海外

    對于2009年中國包裝印刷業的發展前景，李志偉介紹：“從目前的發展狀況來看，包裝印刷業的發展形勢不會像2008年年底一些媒體對廣東地區包裝印刷企業報道的那樣。根據協會的調查顯示，目前，主打國內市場的包裝印刷企業經營狀況基本保持平穩。有的企業調整了經營策略后，比去年同期的銷售還有所增加；但原本就虧損的企業，在目前形勢下則很難扭轉困局�！�

    據筆者了解，對于海外市場而言，包裝印刷企業本身的利潤比較低，企業做海外訂單在很大程度上是靠稅收差價來獲取收益。如今海外市場大幅萎縮，海外訂單在規模和數量上都有所下降，有的企業原來做100萬元人民幣的訂單，如今為保險起見，就做30萬元人民幣的訂單。那么國家出臺的出口退稅政策能對提振包裝印刷業起多大作用？對此李志偉說，出口退稅政策在很大程度上決定著我國的包裝印刷產品是出口海外還是被攔在國門內。但是現在企業交納17%的增值稅后，只能得到5%的出口退稅，其受益大大縮水，這降低了企業開拓海外市場的積極性。但他表示：“通過政府對各行業有效的調控，通過國家相關扶持政策的相繼出臺，我相信，中國的包裝印刷業一定會走出低谷，而且還會繼續走向海外�！�