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湖北多管齊下積極應對總量減排嚴峻形勢
 
http://www.hnckzkzs.com  2008-11-21 新華網

    湖北省各地在總量減排方面做了諸多努力,使去年全年和今年上半年兩項主要污染物年排放總量持續實現雙降。

    據了解,按減排絕對量測算,今年上半年,化學需氧量凈削減量達到0.75萬噸,完成全年減排任務的50%,但受年初冰雪災害天氣等多因素影響,二氧化硫實現削減量0.38萬噸,僅完成全年減排任務的18%,總量控制任務艱巨。為此,湖北省政府及湖北省環保局將采取多方面措施強力推進全省總量減排,控制污染物排放。

    一、加強城市污水處理設施建設和運行管理。按照《湖北省“十一五”城市污水處理目標責任書》的要求,加快城市污水處理廠建設進度,確保已建成的城市污水處理廠正常運行,發揮減排效益。對擅自停運或不正常運行的污水處理廠,扣減其污水處理費,追究有關負責人的責任,并對該污水處理廠所在行政區域實行限批。同時,加大三峽庫區及丹江口庫區的水污染防治規劃項目實施力度。

    二、重點抓好電力企業二氧化硫減排工作!笆晃濉逼陂g,湖北70%以上的二氧化硫減排能力來自燃煤發電機組脫硫設施的運行。為應對當前二氧化硫減排形勢,湖北將對已建成火電廠脫硫設施加強運行監督,確保正常運行,并建立“黑名單”制度,將污染物排放在線監測情況向社會公布。對不正常運行的,核定其脫硫設施投運率,扣減脫硫電價。盡快出臺《湖北省燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》,以進一步強化脫硫設施運行監管。

    從源頭控制二氧化硫排放量。各火電企業要控制燃煤含硫量在設計煤質要求內,減少二氧化硫排放量。從11月中旬至12月31日開展綠色電力調度。在確保電網運行安全、保證經濟社會各方面正常用電的前提下,盡可能大地將非脫硫機組的電量轉移給脫硫機組,盡量減少二氧化硫排放總量。加快脫硫工程建設進度,早日發揮減排效果。脫硫設施一旦建成,要盡快通過168小時試運行,及時發揮減排效應。

    據了解,截至目前,武漢、襄樊、黃石、荊州、孝感、潛江6市不能穩定達標和超總量排污的非脫硫燃煤機組已被停止運行。

    三、繼續加快小造紙、小水泥、小火電、小煉鐵、小煉鋼、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染等“九小”企業的專項整治,對列入今年環保專項治理工作關閉名單的企業,必須在11月底前完成關閉任務,已關閉的要盡快組織驗收。

    記者從湖北省環保局了解到,截止到10月底,全省已關停小造紙39家,淘汰落后產能20.5萬噸;關停小印染企業15家,淘汰落后生產力18365萬米布和針織品印染產能1.34萬噸;關停小水泥29家,其中19家主要設備已拆除;關停小煉鐵、小煉鋼企業(生產線)58家,其中50家主要設備已拆除,11家已驗收。6家應關閉的小酒精、1家小味精企業、13臺小火電機組已提前關停。

    四、嚴格控制新增污染物排放。將污染物排放總量指標作為環評審批前提條件,堅決遏制高能耗、高污染行業過度擴張,提高環境保護市場準入門檻。對減排任務較重的地區,新上項目要實行更加嚴格的標準,不允許突破區域總量控制指標。嚴格執行“三同時”制度,項目污染防治設施必須與主體工程同步運行。防治措施沒有到位的新建項目,堅決不允許投產。對未經批準擅自進行試生產的,要堅決停產,予以高限處罰,并追究有關人員責任。

    五、強化環境管理和執法。深入開展環保執法專項行動和環保后督察,加強日常環境監察和監督性監測,加強對污染減排設施的監管,促使企業治污設施正常運行,并努力提高運行水平。強化污染源監管,對國控、省控重點污染源進行頻繁的現場執法檢查,對不正常運轉治污和在線監測設施,偷排、漏排的違法企業,一經發現,嚴厲打擊,嚴肅查處,決不手軟。對不能穩定達標、逾期未完成治理任務,或擅自閑置污染治理設施的排污企業,責令其立即停產治理,并依法予以處罰。

    六、加強減排目標責任考核。分年度對各地污染減排任務完成情況進行嚴格考核,并將考核結果作為領導干部考核的重要依據。對考核不合格的地方,將暫停該地區所有新增主要污染物排放建設項目環境影響評價的審批,暫停該區新上項目的核準或批準。對沒有完成任務的地方政府實行評先創優“一票否決”制。對主要污染物總量減排工作中弄虛作假等違法違紀行為,依法依紀嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。

    七、完善環境經濟政策。全面推行排污許可證制度,加大排污費征收使用管理改革力度,并逐步開展排污費“費改稅”改革試點;推行化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排污權交易試點,爭取將華中地區排污權交易中心落戶武漢,指導全省乃至華中區域的排污權交易試點工作。建立全省企業環境行為評價體系,重點對企業執行國家和省環境保護法律法規、排污達標等情況進行系統評價.

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