從2009年1月1日起，江蘇省江陰市將組建排污權儲備交易中心，搭建交易平臺，制訂交易規則，用政府指導下的市場化運作方式，進一步推動江陰市污染物減排工作。

　　排污指標有償使用

　　江陰市物價、財政、環保部門日前聯合出臺了《江陰市主要污染物排放指標有償使用收費管理實施細則(試行)》。根據細則，全市紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造及其他生產經營過程中直接或間接經許可向環境排放化學需氧量的排污單位；全市經許可向環境排放二氧化硫的排污單位將納入實施有償使用收費管理范圍。具體收費標準是:排入集中式污水處理廠進行處理的排污單位，化學需氧量排放指標有償使用收費標準為2600元/年·噸；直接向環境排放污染物的排污單位，化學需氧量有償使用收費標準是4500元/年·噸；電力行業二氧化硫排放指標有償使用收費標準為2240元/年·噸。

　　對全市主要污染物排放指標實施有償使用收費管理，有利于優化環境資源配置，充分發揮價格杠桿作用，建立減少排污的激勵機制。據悉，從2009年1月1日起，江陰市將組建排污權儲備交易中心，搭建交易平臺，制訂交易規則，用政府指導下的市場化運作方式，進一步推動全市污染物減排工作。

　　設立減排獎勵金

　　廢水深度處理、中水回用、關停污染企業、減少化學需氧量排入的企業將受到獎勵。為加快江陰市經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，確�！笆�一五”主要污染物總量減排目標全面完成，近日，江陰市政府出臺了《江陰市主要水污染總量減排項目獎勵辦法》，政府設立減排獎勵資金，獎勵期限為2008年~2010年，每年按新增化學需氧量削減核定量給予一次性補助。

　　江陰市化學需氧量削減量按照環境保護部《“十一五”主要污染物總量減排考查辦法》以及《“十一五”主要污染物總量減排核算細則》進行確認，其中廢水進行深度處理提高排放標準后每削減1噸化學需氧量獎勵0.2萬元。印染、化工、造紙、制革、金屬表面處理企業實施中水回用工程的每削減1噸化學需氧量獎勵0.3萬元。鋼鐵企業實施中水回用工程的每削減1噸化學需氧量獎勵0.1萬元。關停污染企業(項目)每削減1噸化學需氧量獎勵0.3萬元；對整廠關閉，且通過計算獎勵不足5萬元的，按每個企業5萬元給予獎勵。為調動各方面實施污染物減排的積極性，江陰市還對主要污染物工作考核前5名的集體給予一定額度的獎勵。

　　綠色信貸助推污染減排

　　近年來，江陰市實行重點企業環境行為信息公開制度，對5種顏色等級的企業分別實行獎懲，對不同“環保色”的企業進行分類管理。中國人民銀行江陰支行推出了《江陰市環境保護分類評定企業信貸政策指引》，從綠到黑的五色企業，分別享受由寬到緊的金融政策。信貸杠桿在節能環保領域起到了重要作用。

　　近兩年，在企業環境行為評定中，江陰市環保局更加注重結合全市污染減排的實際。在考核指標上，把企業分為接入到污水處理廠進行集中處理和不接管兩類，重在考核企業減排實績。不接管企業側重考核廢水達標率和排污總量下降率，接管企業則注重考核企業內部環境管理和是否有違法違規行為，并注重考核企業周圍河道水質、群眾信訪投訴等。同時，把接管企業的污水接管超標程度和對環境的影響程度作為重點考核指標。

　　自2005年6月實施全國首項環保信貸政策以來，江陰市“紅黑企業”兩年內貸款余額下跌了兩億元，被否決的貸款申請超過10億元。銀行不僅收縮了“紅黑企業”原有的貸款空間，還從源頭上對這類企業的貸款申請進行控制。面對社會壓力、貸款卡殼、引資難成等問題，很多“紅黑企業”在生產經營和投資信譽上嘗足苦頭，紛紛為摘掉“黑帽”、“紅帽”而加大污染防治力度。據統計，江陰市“紅黑企業”提升轉化率超過了80％。目前，江陰600家環境行為信息公開化參評企業中，“紅黑企業”所占的比例僅為3.2％。