近年來,江蘇徐州舉全市之力,實施了以奎河治理為重點、城市污水截流、河道景觀建設等為主體的“碧水工程”,使奎河水環境得到明顯改善,COD排放總量13年下降了92.7%。如今的奎河兩岸呈現出“夾岸楊柳桃花,小橋流水人家”的宜人景色。徐州市近年先后獲得“中國優秀旅游城市”、“江蘇省文明城市”等榮譽稱號,并通過了國家環保模范城市的驗收。
奎河源于徐州城區,向南經安徽省宿州市匯入淮河,在江蘇境內長約30公里,是淮河水系中典型的城鎮納污河流。為徹底解決奎河污染問題,早在上世紀90年代中期,徐州市委、市政府就提出了奎河水質變清的三期治理工程目標:上游市區段水質變清,兩岸變美;下游水質達標,完成國家下達的任務。
經過近20年的污染治理,徐州市采取多項措施,投入大量資金,先后對沿岸數百家企業進行點源污染治理,對流域部分排水管網進行改造,所有污水全部截留進入管網,建設了日處理16.5萬噸的奎河污水處理廠。治理改造后,奎河兩岸工業廢水排放比例從65%下降到不足10%,奎河面貌有了根本性改觀,污染物總量大幅度下降,下游水質有了明顯好轉,國控斷面各種指標檢測達到國家標準。
為治理奎河,徐州市對沿岸污染嚴重企業實施關停搬遷,先后關停了市區無線電四廠、徐州市第三造紙廠,銅山縣榆莊造紙廠和清平紙業等14家重污染企業,搬遷了徐州溶劑廠、青島啤酒(徐州)彭城有限公司等企業,淘汰了江蘇四菱染料集團公司部分污染嚴重的染料產品,年削減COD排量達到6000多噸,對工業排放的污水全部進入污水處理廠。
在奎河流域,徐州市政府先后建成4個污水處理廠,日處理能力達到20.1萬噸。同時,徐州市政府在治污時積極改革城市基礎設施運營機制,采用了TOT模式,由安徽國禎集團斥資1.6億獲得了奎河污水處理廠30年的特許經營權,政府支付0.8元/噸的污水處理費,保證了污水處理廠長期、穩定運行。
徐州市政府先后投資8000多萬元,對奎河進行加寬河床、疏浚清淤、石砌護坡、美化綠化等綜合整治,修建了清污分流閘,奎河兩岸面貌發生了翻天覆地的變化,使昔日的納污河變成為市民休閑、娛樂的好去處。
為保證污水處理工程的順利實施和正常運行,徐州市、各縣(市)均全面開征了污水處理費,并專項用于污水處理廠的建設和運行,2007年度僅市區就征收污水處理費6000多萬元,保證了已建成的污水處理廠正常運行,下游河段水質明顯改善,各項指標檢測達到國家標準。
為確;春恿饔蛩廴痉乐稳蝿盏耐瓿桑熘菔姓畯娀藢Τ擎偽鬯刑幚砉ぷ鞯念I導,把治污任務分別落實到各縣(市)、區長的任期環保目標責任狀之中,在奎河水污染防治工程中率先推行環保治理設施采用TOT社會化運營的模式,促進了奎河污水處理廠做到穩定運行和廢水達標排放,走出了一條“政府得稅、企業得利、銀行得息、百姓得益”的治污與運營管理的新路子。