近年來，山東省針對麥草制漿企業過多過濫、污染嚴重的情況，采取堅決措施關停中小企業，扶持大型企業，不僅使污染物排放量大幅度減少，而且使造紙業總體規模和利稅均躍居全國同行業榜首。山東省造紙業巨變的這一事實，說明了經濟發展與環境保護完全可以取得共贏的道理。
山東省的發展環境呈現“三大一小”特點，即：人口密度大，約為５９２人／平方公里；經濟總量大，去年ＧＤＰ超過２．５萬億元；污染物排放總量大，冶金、化工、造紙等高耗能、高排放企業多，部分行業工藝水平相對落后；環境容量和環境污染承受能力較小。為了加快推進經濟增長方式轉變，該省公布了１２項嚴于國家標準的污染物排放地方標準，堅決關停了一批小造紙企業，麥草制漿企業數量由原來的２４３家減少到２３家。然而，該省造紙業不僅沒有萎縮，反而快速發展起來。與２０００年相比，２００７年山東省紙產量提高到１２８０萬噸，增加了１．９倍；利稅達到８６億元，增加了２．５倍；ＣＯＤ排放量則下降到１４．７萬噸，削減了５２％。
山東造紙業巨變，印證了經濟發展與環境保護可以共贏的道理。近年來，在國家大力推進節能減排、加大環保力度中，一些地方政府和官員卻把經濟發展和環境保護對立起來，認為加大環保力度就會影響經濟發展，要發展就不能對環保要求太嚴。然而，山東省造紙業的發展卻得出了相反的結論。這一事實，應當讓一些官員從認識誤區走出來。山東造紙業巨變，也說明了產業結構調整是經濟增長的必然要求。應該說，在改革開放初期，由于我國百廢待興，在經濟發展上“大干快上”也許是一個必經的過程�？傻搅宋覈哂旋嫶蠼洕幠５慕裉欤非蠼洕l展質量包括促進企業節能減排則應該成為我們追求的新目標，山東造紙業變化證明這一目標是可以實現的。更何況，在增加環保設施上，中小企業由于經濟實力有限和成本上的考慮往往不舍得投入，而大型企業著眼長遠發展能夠和愿意做這方面的投入。山東造紙業巨變還告訴我們，政府可以發揮不可替代的作用。政府在經濟發展中，不能直接參與經營活動，但具有宏觀調控和市場監管的職能。近年來，山東省僅省級財政每年就拿出３０００萬元支持環保產業發展，未來１０年將形成為全國最大的環保市場。顯然，政府在推動經濟方式轉變中發揮了重要作用。
深入貫徹落實科學發展觀，必須重視調整經濟結構和提高發展質量，必須重視節約資源和保護環境。山東省造紙業的成功轉型，意義就在于此。他們的決心和做法，應該對各地有所啟發。
